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老杨林如今算是夏羽的一个得力助手，尤其是兵部改革上，老练的手段让夏羽也感叹老杨林不愧是当王爷的人，要将禁军增设为八卫，余下的两大鸨守府也要建立，这就需要补充大量的兵员，提拔大量的武官，老杨林管着兵部，自然义不容辞。

“陛下，如今大夏虽然外边不靖，但也相对的平和，士兵学院以及军官学院都已经有了不小的规模，陛下要添置禁军余下四卫，正好调整各军的配置，对军中进行一次大的整编，正好对辽一战，将士多有军功，不如将一些有功的将士招入学院进行半年到一年的学习，然后对其进行提升。”

夏羽知道杨林是打算启动换血计划，建立起地方镇守府，学院与禁军之间的士兵升迁，学习，转任的军制，保证王权在军中的地位，加强对军队的集权，削弱将领对军队的控制力，不过这个削弱不是直接削其兵权，而是降低馈守府馈守使对军队影响力，采用优异士兵进入学院学习，然后进入禁军任职，经过一段时间后，提升到地方任职，既保证王权在地方的影响，也保证了禁军的战斗力，而馈守使虽然拥兵一方，但在这种制度下，影响力却被消弱，而且各府馈守使也会采用几年轮换制度，这一切都是为了保障王权的至高无上。

夏羽也觉得火候差不多　了，正好利用这次扩军的行动，将这个制度推行下去，于是道：“禁军四卫的指挥使的人选，以及东北，西南两府馈守使的人选你做出一个名单来，大清洗也告一段落，等各馈守府镰守使回来后，就召开一次枢密省三部会议，将大方向确定下来，除此之外，也要对当前的战略方向进行调整，是时候向海洋推进了　！”

第四百一十六章　扩军战略转变

……件火五年十月十日。大夏枢密省三部会议召开。这个人哦几丁是对辽大战之后，再一次表彰大会，同时，这次会议还确定了大夏未来五年的军事战略方向，并将军事学院作为大夏军制的一环确定了下来他，同时确定了，地方军与中央禁军的关系，这次会议上确定的内容甚至对大夏王国具有深远的影响。

首先在战略上。大夏从陆地扩张为主，水军发展为辅的大战略上进行转变，如今大夏占有了土地肥沃，阔达千里的黄金大平原，西面击败了最大的敌人辽国。陆的面积扩大了近三倍，人口数量提升了两倍还多，疆域的扩大，人口的增多，迫使大夏不得不停下扩张的脚步，转向内部发展，所以陆地从积极扩张生存空间改为积极防御，这一个转变，也决定了在未来数年内。大夏的发展将围绕国内建设为主，军事为辅，对边境事务，采取积极防御的态势，不在扩大疆域，同时也不会放弃对外的动作。

大陆上又扩张转向内部发展的同时，同时启动了海洋战略计划，海洋，二十一世纪被成为蓝色的国土，然而在中国灿烂的文化历史上，这片美丽的国土却始终处于被遗忘的角落，在烽火三年，大夏首次提出海洋战略，不过却因为当时根基不足，所以对海洋的探索是以部分探险看来进行，烽火四只。在建国的军事改制中，正式确立海军府，但建设重心却依旧放在内河流域上。

然而从烽火四只建国到烽火五年末，海军府从无到有，拥有四桅战船近三百艘，龟甲登陆船一百五十艘，巡逻战船两百余艘，并拥有了在海洋上搏斗的海兵和登陆兵近八万人，开创了烽火大陆上第一场外海登陆战，成功夺取雄关山海关，可以说海军府创造的成绩是辉煌的。

九月末，海军府镇守使文达上书内阁，夏王陛下，提出了海军府制定的三步海洋计划。在这份计敌　中明确提出扩大海军府编制，提高海军府的预算，以建立起一支足以控制整个渤海圈的庞大渤海舰队。

整个计划将分为三全部分，在渤海之上寻找数个大型岛屿作为新的海军驻扎基础，建立起中转基地，作为大夏在渤海中建立的支点，以加强海军对渤海中央海域的控制力度，毒二部分，以新的海军基地，辐射周边地域，针对辽东半岛。山东半岛两个半岛进行沿海登陆。并在两个。半岛上建立起沿海海港要塞，第三部分，在建立起对整个渤海的控制后。跨过渤海，进入更为广阔的外海。

当然整个海军发展计划中，还涉及到对渤海上的航线的控制，对海洋贸易的保护，对的方的掠夺等等都结合了起来，可以说这份海洋计划已经初步具备了殖民的影子，海洋