第7部分(第1/4 页)

讣�闹鞣盖资舨斡耄�靼甘侄我�巍Ｔ谌ㄇ�灰椎榷喾�讣�校�踔晾�霉�媸乱凳髁⒌赖滦蜗竽鼻笳�蔚匚唬�现匕芑盗斯�倚蜗蟆⒐僭钡赖隆９�疑蠹贫灾贫鹊慕ㄉ柙诜锤���贫戎芯哂兄匾�庖濉�

以审计报告的中央财政管理问题为例：

①资金收费和预算批复不规范，未收入国库资金达91。4亿元；

②财权与实权未理顺，转移支付清理整合不到位；

③部分财政资金分配不规范，造成虚报、销售骗取资金多种违法、违规问题发生；

④各级财政均有一些资金沉淀，资金使用效益未能充分发挥，重点审计的32个中央部门的结存资金半数时限超过一年，造成资金使用极大浪费；

⑤地方财政管理不到位，有的存在严重违规，如辽宁省的岫岩县将财政借款以税费的名义交入国库，虚增财政收入8亿多元，占公共财政收入的20％还多。

仅以2013年审计报告为例，国务院召开专门会议部署整改，整改后促进增收节支和挽回损失达3900多亿元，纠正违规征地用地50多万亩，制定完善制度1900多项。

由此看出，审计中发现当前的腐败案件具有三个特点：

①群体性腐败问题严重，家族化犯罪问题突出；

②违法性犯罪方式更加隐蔽，有意培植利益关联方“代理”作案，并最终从中介方取得利益回流；

③权钱交易收益远期化，权钱交易趋向索取投资入股、业务垄断、矿产开发等隐性利益。

运用审计制度反腐也是我党在反腐领域创造的最新成果。习近平同志指出，要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，发挥好纪检、监察、司法、审计各机关和部门的职能作用，共同推进党风廉政建设和反腐败斗争。三中全会的《决定》很明确，要充分发挥审计领域的自身优势，加强对反腐败斗争形势和任务的研判，更好发挥审计监督在反腐倡廉建设和惩治腐败中的尖刀作用。

第14节。

六、重点治理隐秘的奢侈

1。清退会员卡风暴

为贯彻八项规定，中央纪委决定在纪检系统全面开展会员卡专项清退活动，以加强自身建设实现自我净化。

会员卡虽小，折射出的却是作风建设的大问题，反映的是享乐主义和奢靡之风。中央纪委明确规定，加强组织领导制度保障，按时清退做到“零持有”、“零报告”，并且强调，这次会员卡专项清退活动，是纪检监察系统开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的前奏曲，纪检干部要以高标准要求自身，牢固确立凡要求别人做到的，自己首先必须做到，正人必先正己，以实际行动贯彻落实中央八项规定，自觉抵制不正之风。并且明确规定，要在6月20日前，自行清退所收受的各种名义的会员卡，做到“零持有”、“零报告”。

治理会员卡的重拳出击，解开了打击隐秘奢侈消费的序幕，在很短时间内，扩及党、政府各个部门，涉及上百种数目巨大的利益链条。清退规定的出台和实践，同样拉开了重拳出击、清理纪检队伍自身害群之马的反腐序幕，受到了民众的广泛赞誉。

会员卡腐败是政治腐败的一种表现形式。有这样一个案例：中国出口信用保险公司原总经理因索贿受贿300余万元，被判处14年有期徒刑，其妻也被判刑11年。其中重要的一项受贿纪录就是高尔夫球会员卡、打折放款卡等，高尔夫球会员卡一项价值就高达100多万元。

职务消费成为腐败的重点领域，在处理的众多腐败分子案件中，消费腐败成为一项重要罪行。如地市级干部年职务消费百万元，主要是住五星级酒店，坐飞机头等舱，吃万元以上宴席，挥金如土。职务消费变成了不落腰包的腐败，像一个巨大的黑洞，吞食着国家财富，引起社会极大的愤慨。

2。零容忍节日腐败

围绕落实中央八项规定、除“四风”的运动展开以来，节日腐败也成为一项重要的政治内容，主要包括节日礼品和送红包等形式，在一段时间内公款吃喝、公款旅游，大办婚丧宴请，已成为一些机关、单位领导干部的隐性公务活动，或称“感情公务”。所送礼品从中秋月饼到贺年卡、烟花爆竹，五花八门无所不包。一块月饼1万多元，一个爆竹500元，一瓶酒高达10万元、数十万元，一桌宴席也在数万元以上，这都是节日病的常态。如一位被判刑15年的县委书记，算了一下他的节日收费账，仅春节一次近百个县直属单位都会有