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、软弱涣散的问题。这些特点决定了现阶段反*必然面临有利条件和不利因素并存、成效明显和问题突出并存的复杂局面。

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党的十七大提出了“注重制度建设、拓展从源头上防治*，坚持标本兼治、综合治理、惩罚并举，注重预防的方针”。这是很具远见卓识的认识和举措。

近年来，很多社会不公、社会矛盾的源头都源于吏治*，很多引起社会震动的群体性事件背后都有*的影子。反对*已成了国家未来工作的重中之重。

实践证实，公开透明是反对*最有力的武器。其中一是政务公开；二是官员财产公开。只有政务信息公开和官员财产公开，才可能方便公众监督，才可能从中发现问题。比如上海炒房区长康慧军的“落马”就是因为他在个人财产申报时，其中一套房子的价格偏低而引起了纪委工作人员的注意。

除了公开透明外，还可以从*官吏的*资金流向进行监控。

一般而言，*分子的“黑金”一般有以下几个流向：

一是通过存款、海外兴办实业、子女留学、亲友代存等方式将资金转向国外。

二是进行高档奢侈消费。如赌场、高尔夫球场、高档俱乐部、高级奢侈品、出国游等方式进行消费。

三是各类商业银行的存款。

四是用于权色交易或钱色交易。

五是通过配偶、子女、亲戚、朋友、同事进行实业投资或变相控股。

鉴于此，在财产申报和银行存款实名制的基础上，首先对官员的存款进行监控；其次对子女留学、留职海外或存在海外关系有外逃可能的官员进行资金流向监控；对官员的“情人”、亲戚、密友进行财产监控；对官员在各类高档消费场所的不正常消费进行监控。。　最好的txt下载网

第八章：未来四十年（17）

如果以上几类监控体系完善，将可以对预防*起到重要的推进作用。

除了预防外，还可以采取加大奖励举报人、提高媒体监督、突击抽查审计、主要领导轮换等方式对*分子进行监督和打击。

此外，对官员的教育也不容忽视。很多年以前，我们一度认为“关键的问题是教育农民”。现在，针对新的形势，我们完全可以认为“关键的问题是教育官员”。

对官员的教育，主要应包括以下几个方面：

一是中华民族传统文化教育，如“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”；“君子爱财，取之有道”；“君子喻于义，小人喻于利”等。

二是现代历史教育，如“七根火柴”、“飞夺泸定桥”、“焦裕禄”、“大决战”等，让官员们时刻牢记共和国的大厦是无数先烈用鲜血和汗水铸就而成，不容蛀虫侵蚀。

三是对官员进行人生信仰教育和职业道德教育。让他们树立正确的名利观。

四是对官员进行科学发展观的教育，让他们明白自己肩负的使命和工作方法。

未来四十年，吏治问题不容忽视。它关系到党和国家生死存亡，关系到中国在本世纪中期能否进入发达国家行列，关系到中华民族能否进入世界先进民族之林。

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国人的法律意识和道德底线

没有严格、严密、严厉法律作后盾的道德经常显得空乏而无力。

制度缺失、法律意识淡薄、道德底线缺乏是国人在日常生活中常常会遇到的。如果这些问题得不到有效解决，中国的崛起就会只停留在口号层面，甚至不能得到国际社会的尊重。

先说制度残缺问题。中国在很多领域不是没有制度，而是制度本身存在缺陷或者执行制度的弹性很大。

举个简单的例子，成立公司需要注册地址。在很多城市，早先商住两用楼都可以成为公司的注册地，后来规定只能在商住楼注册，在遭到很多中小公司的反对和投诉后，又“顺应”民意改为住宅也可以注册，但前提需要居委会同意和批准。至于居委会批准的标准是什么？没有！于是，权力寻租现象便出现了。

再比如打击黑车问题。黑车不准运营，这是有法律制度的，但是由谁来负责打击黑车，负责到什么程度，失职怎么办？这些规定在一些城市却很含糊。于是黑车屡禁不止。2008年末，几个城市的出租车都出现罢运事件，说明黑车运行在各地都很猖獗。事实上黑车消失并不是不可能，问题的关键是黑车的运行不但不会影响监管部门的政绩反而会为他们中的某些个人带来某些利益，他们又何苦打击黑车呢