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第16部分(第1/4 页)

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还有人认为,与其让周边的国家把我国的大量赌资赚去,还不如我们自己开设赌场,“肥水不流外人田”。这种认识也是有害的。杜绝资金以赌资形式外流的办法,不是在国内开设赌场,而是禁止赌博歪风,特别是严厉禁止党政干部到境外豪赌。

“治赌先治官”。要想刹住社会上的赌博歪风,首要的、关键的是狠刹党员和干部赌博的歪风。为此,中央纪委和中央组织部专门下达了《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》,新近颁行的《中国共产党纪律处分条例》对此也有明确规定。中纪委第五次全体会议公报明确指出:“参加赌博的,应予以免职,再依据规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处。”中共中央政治局委员周永康在新近召开的“全国集中打击赌博违法犯罪活动专项行动电视电话会议”上,号召“打一场声势浩大的禁赌人民战争,坚决遏制赌博违法犯罪活动蔓延的势头”。

为此,有关部门出台四项措施:

一是严肃查处参与赌博的党员领导干部、国家公务员、企业事业单位负责人。凡是参与赌博的领导干部一律免职,国家公务员、企业事业负责人一律开除公职。贪污受贿和挪用公款进行赌博的,将从重处罚。

二是加大对大额划拨资金的监管,切断赌资流通渠道。禁止境内居民使用银行卡或者通过银行账户向境外赌博网站账户支付赌资,最大限度地阻断赌博资金流通渠道。坚决取缔地下钱庄的非法活动。建立赌博网站账户黑名单制度,防范不法分子利用银行支付结算平台从事赌博等非法支付业务。

三是坚决挤压境外赌场生存空间。严禁国内金融机构到我周边国家境外赌场开设营业网点及设置自动提款机。对境外设立赌场的边境地区,将暂停边境游异地办证。停止为境外赌场及其经营人员提供的电信服务,停止向境外赌场供水供电。坚决取缔境外赌场在境内设立的办事机构和营业站点。

四是加强边境地区管理,严厉打击边境地区赌博活动。加强边境巡逻,制止我国公民出境参赌。严格出入境检查,依法查处违规携带大量现钞的违法行为。依法严格边民证和出境旅游证件的审批、签发工作,对到我周边国家境外赌场从业的我国公民,不予核发通行证件,已发出的予以收回。

上述措施,考虑周密,也很有力度。现在的主要问题,不是赌博有没有危害的问题,也不是该不该禁止的问题,而是如何把有关的法律法规和禁赌措施认真加以落实的问题。如果我们能够把这些措施贯彻落实好,先把党员和干部参与赌博的歪风刹住,那么在全社会范围内刹住赌博歪风也将是有希望的。

据新华网消息:最近,围绕严禁和打击赌博这一社会公害行为,有两方面的情况颇为引人关注:一是一些地方正在加大禁止党政干部参与赌博的力度,严肃处理了违法违纪人员,并规定公职人员参与赌博将受到开除党籍和公职等处分;二是五年前兴起于广东的非法六合彩赌博像瘟疫一样不断向北方扩散蔓延,成为影响社会稳定的一大毒瘤。

陕西省靖边县民政局副局长孙武等13名干部因参与赌博大案受到开除党籍、撤职等纪律处分;深圳市、西藏自治区有关部门相继颁布禁令,规定今后公职人员参与赌博将受到开除党籍和公职等处分。我们带着赞许的目光阅读这些报道,我们更怀着期待的心情盼望这些禁令能够真正落实,盼望不再出现国家公职人员参与赌博的新闻。

赌博是我国刑法和党内纪律都明文禁止的行为,其危害众所周知,党和政府严禁公职人员参与赌博的态度从未改变,禁赌工作也从未间断过。但是近几年来,赌博歪风仍然在干部队伍中蔓延,且赌博花样越来越多,涉赌金额越来越大,已经成为严重损害党和政府形象的一大问题。之所以出现这种屡禁不止现象,原因主要有二:一是有的地方身负要职的领导干部自恃权倾一方而以身试法带头赌博,或以赌为乐荒废工作,或借赌搜刮钱财大搞腐败;二是一些地方领导干部对赌博的危害性认识不足,或者怕影响自己的政绩、声誉,对身边的赌博现象睁一只眼闭一只眼,得过且过,即使对不得不查处的问题,也在现有的法律、纪律规定中七折八扣,结果放纵了下属的赌博行为。

公职人员的行为具有社会示范效应。公职人员是否守法,违法后是否能得到应有惩处,对社会公众都有显著影响。值得注意的是,近几年来非法六合彩像瘟疫一样蔓延扩散。去年广东省29个县的农户购买地下六合彩的资金高达33。2亿元,估计流失金额为13。3亿元,平均每个农户损失300多元。

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