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当然，他怕皇帝赵顼对海军不大明了。因此他要考虑到诸多方面，去写就策略，而且是要可行的策略。那么就有几个方面要考虑：

第一要有海船。海军海军，没有海船，只有一些小船，也不过是水军罢了；他这个海军。与扬州等地地那些水军不一样，这些水军只能在大河里横行，或者在海岸靠着走还可以，一旦离海岸十里之远。估计就无能为力了。

现在不指望海军远征西方之类的东西，也不要求环球航行，可也不能太差，怎么说也要有来回南洋的能力。否则这个海军，有名无实，徒惹笑话而已。以大宋的海岸线，以及他航行的能力，仔细一算，这个海军。至少要有八万以上。以一条海船能载三百多人为计。还有后勤什么地，至少要有三百条大海船。

这样的话。单是海船的造价就要几百万贯了。现在大宋朝廷最怕谈到钱了，也就是说。如果沈欢这个海军计划要朝廷从国库拿钱出来实行的话，就免谈了。就算皇帝同意，朝臣也不会同意。说不得这一提议就能让斗争得很厉害的司马光与王安石联合起来一致反对！

如此。沈欢就要考虑如何省钱。他给皇帝赵顼写地策略里就提到了联合商贾发展海贸地策略。商贾航海。需要保护。那么他们就要空出一些船给护航人员。这样地话。可以训练一些海军。放到赵顼商贾地大海船上。给他们提供保护。一连可以以人力赚取这些还船。二来可以让海军人员投入实战。提供锻炼。

那么。第二个问题就来了。那就是海军人员。选什么人作为海军。选多少人去。这个问题。沈欢在海军总策划里写明了。计划分十年实施。一开始可以先选几千人作为海军。投入训练与使用。之后每年递加。一共十年。直到发展了十万海军为止。

在他地计划里。可以从各地有大河大港地水军里挑选身体强壮地青年作为海军人员。集中到海州也就是他这个地方。能名正言顺地让国家海军保护自己。何乐而不为？

在海州。可以建一些水泥大港口。弄几艘大海船出海训练。之后就配合第一计划了。与商贾联合出海这一点。他自己都算好了。实在不行到时海盐生产出来。就让这些人做免费劳力了。再从获利里扩大海军规模。也就是说。凭着生造出来地海盐。发展海军。至少在军饷上不要国家负担。

这是计划里最显眼地地方。沈欢深信不用朝廷花一文就能训练出那般强大地海上军队。赵顼没有不乐意地道理。

最后一个问题就是海军地作用了。这是对赵顼以及参与进来地朝臣地诱惑。如果海军没有明显地作用。或者说对大宋没有明显地利处。那么绝对说服不了赵顼或者朝臣地同意。

这一点，沈欢了解赵顼的心思，对症下药首先就是战略上的优势。大宋自建国以来，没有哪一个皇帝不以收复燕云一统神州为己任。他们做梦都想着能挥师北伐，立下一统中原的丰功伟绩。现在大宋的版图，比汉唐时期，小了一半左右，作为皇帝，没有不憋屈的。就是窝囊如真宗皇帝，估计也是存了北伐地心思，可惜自己不争气，只能窝在南边而已。

赵顼志气很大，不然也不会一力支持变法了，虽然在皇帝之列里，只是中上之资，不过只要不昏庸，只要用人得当，还是可以成事。志气大，更多是表现在武功地妄想上。此君登基之后，数次在曹太后面前穿上军装。大有气概。可惜让曹太后以国事日艰为劝，稍稍打消了他的雄心壮志。

不过，心是不死地。他一心变法，不就是为了能有更多的钱财支持他地军事行动吗？看看他一生，在国内忧患的时候还要数次征伐西夏。就知道他的胆儿有大、心儿有多肥了！

沈欢看准了赵顼这一点，把海军的第一个功用就是定在了协助北伐辽国地策略上：首先，一旦北伐，朝廷从河北等地组织兵力正面攻击燕云；而有了几百艘大海船，一次可以运送十万左右的兵力，在淮南山东等地。又可以从海上把兵力运往渤海，从幽州的侧翼攻击过去。杀敌人一个措手不及，到时说不得能一战下燕云！

如果这个策略不行，再继续海船北上，从高丽西北登陆，攻击辽东等地，杀辽军的后路，令其震动。组织兵力抵抗，到时估计燕云之地防守就弱了。如果说的是如果，是给赵顼更大地诱惑的，有能力。干脆组织更多的兵力，从后边攻击辽人，一路杀到他们的京城去！搞不好可以一战灭其国！

当然，这是沈欢的说辞而已，连他自己都不信能海上登陆这般多的兵力。别地不说，单是这个运输就有问题，要灭辽国，没有几十万人是做不到的。是举国之战，正面河北兵