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称王称霸，也就没人管了。

好嘛，我堂堂二十一世纪的四有好青年，在1276年变成蛮夷了。没办法，要建立政权又不触犯这些人对“叛逆”的敏感神经，只好把这顶“蛮夷”帽子继续戴下去了。

楚风从泉州请来篆刻师父，刻了一堆大大小小的印章，正式挂出了琉球自治政府的牌子，下设法科、警科、兵科、文教科、财税科、工商科、民政科。

法科主案件审理，警科侦缉巡查维持治安，兵科掌管军队，文教科推广文化教育，财税科征收赋税管理财政，工商科负责推进保护工商贸易，民政科负责户口登记和赈济贫困。

之所以搞这一套，就是为了从根本上和宋朝官制彻底区别开，表明琉球政权的法统自成体系，不与中原王朝产生继承关系。这样一方面在实力弱小的时候，也许能以海外藩国的身份躲过元朝对残宋势力的打击，另一方面也能避免被宋朝小朝廷认为是“乱臣贼子”。

楚风自封为琉球自治政府总督，下属每科设正副科长和科员，由于人员不足，都是先搭个架子。法科长张广甫，警科长王大海，副科长刘喜，兵科和汉军是一套班子两块牌子，陆猛和侯德富为正副科长，财税科还是张广甫的科长，文教科长曲海镜，工商科楚风自己兼任，侯德富文笔顺溜，又兼了民政科的科长。

仍然是为了避免和宋、元的官制相混淆，所有的官职都只规定了官俸标准、职权范围、上下级从属，却没有品级。

本来三千多人，后世一个行政村的级别，不需要这么详细的政府机构。但楚风特意设置的这个自治政府，麻雀虽小五脏俱全，以后如果有了需要，完全可以在目前的基础上迅速扩充。

景炎元年八月八日，又是一个非常吉利的日子，琉球自治政府和它的各部成员们粉墨登场了。

楚风作为琉球唯一经全民授权的合法统治者，正站在临时搭起的台子上，宣读一份《琉球自治政府成立宣言》，他两边雁翅排开六把椅子，各位“政府大员”坐得整整齐齐。

张广甫的一妻一妾也在台下的三千居民当中。

“哎呀，咱们老爷也当官了！”年轻的小妾眼睛尖，一下认出左边第二个花白胡子的老头，不就是家里那花心的老东西嘛。

“哪儿哪儿？前面的让让，我看看。哦也，真是的，老头子嘴巴还紧，昨晚回家都不说一声。”元配年纪大了点，眼睛不好使，踮着脚尖从别人头顶上看去，也认出来了。

有认得字的人替她们念张广甫面前的官衔牌：“法科长、财税科长。恭喜二位夫人，张师爷做官了！”

这夫人一叫，元配已是欢喜得头重脚轻，到底小妾是风月场上历练过的，有点见识，接着问道：“这法科长、财税科长是个什么官职？比余杭县里的主簿大点小点？”

“要说按大宋的体制，这法科长就是大理寺丞，财税科长则是早年的三司使，后来的户部尚书。都是二品大员，余杭主簿与他看门都不配的。”

妻妾二人喜上眉梢，没注意那人又嘀咕了句：“不过我们这琉球的职官没有品级，况且以统管七百多户的一个村子而论，似乎又比不上朝廷除授的九品主簿了。”

此时台上的张广甫面色阴晴不定、又喜又忧，喜的是自己奔走半生，老来居然做得一个官；忧的是这个官是海外番邦的土官，而且还能隐隐闻到点“叛逆”的味道。新鲜出炉的“二品大员”还不知道，高兴过头的妻妾已经准备好了在晚上给他来个冰火两重天。

“劈里啪啦”，王虎子点燃了爆竹，宣告史上最小政府正式成立。

忽然上百号平坝蛮子从人群后面涌出，楚风定睛一看，最前面领头的是阿泰酋长。

大群土著人乱纷纷的朝上磕头，脑袋瓜子碰得乒乒乓乓，居然装点出了几分“四夷宾服、八方来朝”的场面。

楚风哭笑不得：“皮猴子，我让你通知他们来观礼，你是怎么和阿泰说的，搞这么一出？”

侯德富咧嘴一笑：“大人威名远播，自然蛮夷畏服、有番邦来朝。”

“狗屁，四五百人的部落也算番邦？”楚风笑着赏他一腿，“老实说，你怎么弄的？”

侯德富扭扭捏捏的说：“大人明鉴，卑职许了阿泰一百斤海盐……”

没成想，阿泰跳出来胡搞一气，居然极大地巩固了琉球自治政府的威信。

本来众人对突然冒出来的政府有点摸不着头脑，毕竟乡绅自建团练是常有的，不过自己开府建衙封起官来，这可就没见过了。