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南华又是农业大国，不管将来工业发展的如何，始终摆脱不了农业国的身份，在农村中成立农业金融机构将是重中之重。

像以缴纳股金和存款方式建立的互助、自助的信用组织也就是农村信用合作社等机构都是可以借鉴的。当然，国家没有办法全面兼顾的话。除了信用合作社小型农村银行也就成为了重要的补充。

“我想听听你的细则，如何能使得这些私人钱庄自愿进入农村市场。”李秉衡目光灼灼的盯着他。满是期待。

周作民温和的笑了笑，说道：“只要你李先生发一声话，用政策、法令以及行政，给移民区与农业区特殊对待，并在财税是上给予大的优怠，还怕各方面的资金不进入这些地方？”

知道他是想听听自己有没有详细的说明，于是又缓缓说道：“新的移民区在农税上肯定是要照顾的吧？婆罗洲为了开发尖地，在农业上投入了许多机器、技术与资金所以富商资本家与社会闲散资金也青睐农业开发，而移民区也是如此，又有大量的生活需求，因为我们不能指望帮移民把房子与锅碗瓢盆全部搬来，会有人看得到其中的巨利，尤其是婆罗州有成例。”

看到李秉衡点头后，又笑着说道：“移民区目前一穷二白，还要建房子，农具、饲料，起居用品，都要国家花钱补助，但是人一多就架不住。为何不让那些工商业资本家们提供呢？国家向他们采购，但是以银行担保除欠，将来移民们有了产出还给银行，让这么庞大的资本投入变成银行与工商业之间的正常业务往来。而国家只需要做什么？给这些肯担保的银行优惠与扶助，那么。你说那些钱庄会愿意吗？”

看着众人都露出了满意的笑容。又说道：“我们还可以鼓励在农村兴办农产品加工企业，甚至是其他产业，只要对农业企业、农村个体经营户等出台所得税收减免政策，并结合采取财政贴息、财政补贴银行贷款的方式，吸引工商企业和社会闲散资金投入，国家又可以省去许多的财力与精力。”

得到了李秉衡赞许目光的鼓励，他又趁热打铁，说道：“最好走出台法令，给这些移民些好处，让他们看到前途与希望，比如你刚才所说的保护私人财产不给侵犯。”

李秉衡微笑着说道：“不错不错。说的很好。最后那点我可以补充下，南洋的黄仲涵先生这两年一直在致力于南洋的福利与保障体系，虽然时日尚短，国力所限，国民受益也有限，但是这项政策将会坚决的推行下去。将来可以在移民区探索建立农业风险补偿机制，完善农村保险体制等，通过社会保险方式解决农民后顾之忧，减轻财政负担。

而且，我也准备发行农业国债，专门加大对农业的财政投入。”

“加大对农业的财政投入，其实好处也很多。农民生活改善了社会也稳定，最重要的是他们也拥有了购买力，农民的购买力是最稳定也最现实的，增添农业生产资料，尤其是建房屋，这是农民一辈子的事情。中国的农民历代如此，也成为了南洋工业增长的一个保障点。生产资料、生活用品、房屋，可以刺激机械、钢铁、洋灰、砖窑以及轻工业的发展。将来农村更是可以兴办实业，发展地方经济。”

后世的中国农村就是因为这一特质，使得国内市场始终保持着因农村刺激而产生的需求与增长点，国家既不用在农村投入大规模的基础设施建设，又可以保持稳定的经济增长。保持了社会的稳定。

李秉衡自己也没想到，一场拜访变成了经济与农业的热烈讨论。

不过，周作民的才华与能力还是在他头脑中形成了深刻的印象，如果能收为己用，倒是意外之喜。！~！

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第219节惊天大劫案

干个时代的中国并没有金融卫的人才。wWW！尤其是银行管理“以朱佩珍召集银行界要人商议后，准备招骋教师，在复兴大学成立专业。自己培养人才。

在李秉衡看来，这周作民加以培养，倒可以担当大任，现在他手里缺许多人才，上海的光华银行由司徒岳掌舵，黄其荣负责金融投机，明年便要赴美，在美国金融市场搞点钱花花，如今的确没有用的上的人，周作民的出现让他眼前一亮。

不过想到原本再史上的他人品为人所诟病，又长袖善舞。

北洋政府时期，他与段棋瑞、冯玉祥、安徽督军倪嗣冲、国务院秘书长徐树铮、财长梁士治、国务总理熊希龄一见如故；北洋政府垮台后。他又与蒋介石、张群、黄部、戴笠等关系极好；日伪时期，他与汪精卫、陈公博、周佛海、网村宁次、土肥原贤二、清水董