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其中总统的权力被削弱到了最低，对总理的制约也被削弱，方便他接下来进行大刀阔斧的改革。

１１日，李秉衡提交了内阁名单并获得通过，陆军部总长：黄兴，次长：吴禄贞小参谋总长：蔡愕。海军部总长：萨镇冰，次长：汤写铭。司法部总长：伍廷芳。次长：居正。财政部总长：廖仲恺，次长：陈锦涛。外交部总长：陈友仁，次长：王宠惠。内务部总长：李受和，次长：居正。教育部总长：蔡元培。次长：章炳麟。实业部总长：张塞，次长：虞洽卿。交通部总长：秋谨，次长：于右任。

这份名单也萨费苦心，兼顾到了各方面的势力，由于他对湖北方面的政治人物在之前的种种行为尤为失望，所以武汉首义元勋获得的政治利益是最小的，这也引起了他们的不满，但是形势不由人，只能忍气吞声。

除了吴禄贞不能到任。张害借故推迟到任，其他人都立即响应，开始行使权力，筹建政府机构。

国会开始确定国徽国旗等事，李集衡则忙着一一落实各个政府部门的办公地点。

最终决定，采用五色旗作为国旗，青天白日旗为海军旗，铁血十八星旗为陆军军旗。

李秉衡上任后发布的第一项命令便是召回在上海与列强协商借款的陈锦涛，并且向列强提出交涉，要求组织谈判，商讨列强在华特权解决

法。

新政府当然不用向列强借款，而且取消列强特权也成为当务之急。

李秉衡的这一政令引起了不少政治人物的批评，认为民国网成立就要去招惹列强小显然太急躁了些。

列强纷纷予以回应。德国与美国率先表示愿意就在华特权开始谈判，但英法等国则拒不理睬，声称南京政府并不是合法政府，并不具备合法权力，没有谈判的必要，沙俄与日本更是嚣张，宣称永不承认南京

。

李秉衡深知日本在东京大海啸之后虽然损失惨重，但是国内矛盾进一步激化，将来很快会将矛盾转化到国外，必然要向中国采取咄咄逼人的态势，趁着现在日本还无力干涉，首先要给沙俄一点颜色看看。

蒋方震部与攻击科布多的叛军展开激战，连续两天两夜的攻击，终于解了科布多的围。重创叛军，其中打死打伤数十名沙俄官兵。

随后蒋方震带着一个团的兵力进驻唐努乌梁海，但是沙俄方面反应强烈，派遣重兵进入唐努，大肆驱赶汉人商民，不断袭击蒋方震部。

６月口日，李秉衡发布命令。由于蒋方震部没有能够保护唐努乌梁海汉人商民，对沙俄军队的攻击没有正确回应，让熊成基出任伊犁军区司令，负责唐努乌粱海防务，蒋方震回南京述职。

孙中山虽然作为总统，同时担任陆海军大元帅，但是李秉衡却紧抓军权，在这个节骨眼上。没有人敢去招惹列强，但是他敢。所以他耍军权。

黄兴并没有提出异议小现在军方大部分都是李秉衡的人，而且他也赞同对沙俄采取强硬措施。

熊成基网网赶到科布多不久，接到命令后，立即带兵进入唐努乌梁海，与贡布多尔济取的联系，希望唐努各旗回到祖国的怀抱，扑灭沙俄将唐努乌梁海作为殖民地的野心。

贡布多尔济也清楚沙俄的野心，也清楚他们对这个地方的残暴统治是为了掠夺财富，这时熊成基向他保证，唐努乌梁海将作为中华民国之下的一个自治省，由他出任省长，但是必须由中华民**队负责防务。

同时熊成基也向他提出了一系列发展唐努乌梁海经济的方案，包括畜牧业、毛皮加工行业、奶制品业以及各种矿产的开采等，向他保证地方享受极大的自治权利，请他相信新政府，相信中华民国。唐努乌梁海的前景是美好的。

由于讲入科布多肆捕杀沙饿妄图分裂科布多的帮助数。以协助叛乱的名义将这些人公然送上了绞刑架小这引起了沙俄方面的疯狂叫嚣。

他们之所以要支持叛军拿下科布多，就是为了将科布多作为南下的前哨，方便他们在后面大方的侵吞唐努乌梁海，可是这一美梦破灭了。

熊成基向唐努乌粱海的沙俄军队与警察发布严正声明，限期三天内，带着所有俄罗斯移具撤出唐努乌梁海，否则，他的军队将进行报复，报复之前沙俄军队屠杀抢掠汉人商民的野蛮行径。

沙俄方面当然不会予以理睬，反而继续向唐努乌梁海增兵，摆出了不惜一战的架势，他们完全没有将熊成基部放在眼里。

“弟兄们，老毛子看不起我们，认为我们拿他们没有办法，认为我们是一群孬种，