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却说两个使者分别到了乌尔干和桑布斯的地盘见到了他们，乌尔干得知秦东的意图之后没有任何表示，既不说同意秦东的方案也没说不同意，只是跟使者说他需要时间详细考虑，如果想清楚了自然会通知王庭方面，之后便要礼貌地将使者送回，不过秦东早就想过桑布斯和乌尔干会这么干，因此在两个使者启程前往之前就做了交代，他们只有半年的考虑时间，过了期限之后，那两人即便再想按照以上的一国两制的方案归顺，秦东也不会接受了。可乌尔干听了使者的话之后，还是强行将使者驱逐了自己的领地。

反观桑布斯却不同，桑布斯是一个很理智的人，他自知现在自己示弱而秦东势大，一味地与匈奴王庭方面抗衡恐怕长久不了，现在以秦东为首的匈奴王庭方面不仅兵强马壮，而且占据着大义的名份，他在先天上就处于劣势，无论如何也斗不过秦东，除了秦东控制的匈奴王庭势力，他还需要面对南方的西罗马帝国的地方军阀，例如高卢北部的军阀埃吉迪乌斯和东哥特人、格皮德人。

桑布斯所面临的情况要比乌尔干复杂得多，虽然他手下的兵力比乌尔干要多，可他的压力更大，他应对埃吉迪乌斯、东哥特人、格皮德人就已经很吃力了，如果秦东现在要搞他，他相信自己绝对顶不住，他比乌尔干看得更远，他知道自己这个军阀做不长久，趁着现在秦东给出的条件这么好，还不如归顺了，能够获得自己领地内的行政权就已经很不错了，丢了军权和外交权也是难免的，毕竟哪个当政者都不会放心把军权放在地方行政长官手里任其坐大。

桑布斯将秦东派来见他的使者留在自己的王府内好生招待，然后将自己手下的部将们都召集起来将使者的来意进行了说明，众人听了之后立即有人反对归顺，桑布斯早就知道会有这种情况，他只一句话就将反对的声音压了下去，那就是秦东大军压境的时候，拿什么来抵挡？军队大部分都部署在与西帝国高卢行省北部边界上，另外还有一部分部署在与东哥特人接壤的边境，根本无法抽出兵力抵挡秦东的大军。

与部下将领们取得了初步的一致之后，桑布斯又将秦东派来的使者找来与其进行具体的商议，桑布斯对秦东提出的交出兵权和外交权，只保留行政权的一国两制方针很赞同，表示没有异议，不过要将赋税的百分之三十上交给王庭方面表示数额过多，最多只能上交百分之二十，毕竟他的领地还有那么多官员要发薪水，还要有金钱发展领地，而且他还有一大家子要养，处处都要花钱。

对于这一点，使者表示可以商量，毕竟在来之前秦东已经交代，只要桑布斯和乌尔干同意交出兵权和外交权，其他什么都可以商量，所以使者开始跟桑布斯讨价还价，最后双方在上交王庭的税收方面达成一致，降到两成半，这笔钱将用作驻扎在这里的军队的军费开支，而不能挪作他用。

关于税收上交的问题就这样解决了，不过桑布斯还提出了另外一个条件，那就是他作为匈奴帝国的南院大王，这毕竟是先单于埃拉克册封的，现在以及以后的王庭不论是谁做单于都不能无故剥夺他的封号，而他身为一个王爵，却不能没有护卫，因此他要求保留五千骑的护卫军，这支五千骑的护卫军的军费由他自己负责，不需要王庭方面负担。

使者听到桑布斯提出的这个条件之后不敢擅专，这个条件不在他能够做主的范围之内，因此他向桑布斯表示要请示王庭方面，等王庭方面回信之后他才能给桑布斯一个具体的答复，桑布斯表示没关系，他可以等。

不过几天的时间，桑布斯提出的条件就传到了赛迪卡，秦东在接到报告之后考虑到桑布斯毕竟是一个王爷，身份不同，有一定数量的护卫是应该的，但是这个护卫的数量和编制却值得斟酌。

与几个心腹进行商议之后，秦东决定同意桑布斯的要求，准许其保留一定的护卫数量，不过编制的名称职能定为“护卫队”而不能城“护卫军”，数量方面也要进行严格的限制，五千骑太多，这么庞大数量的骑兵的破坏力是相当强大的，根本不能称为护卫，而是名符其实的军队，是可以拉出去为国征战的军队，因此对于桑布斯的护卫队的数量，秦东再三考虑之后决定最多给他两千人的数量，决定之后就立即派人回复过去，桑布斯最多只能保持两千人的护卫队，而且这两千人必须要有一半是步兵，这也是秦东对桑布斯的限制。

住在桑布斯王府里的使者很快就受到了来自赛迪卡方面的指令，他立即求见桑布斯将王庭方面的意见说出来，说