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为了把新发地产的投资留在安新的土地上，安新市委市政府出台了一系列积极而又开放的政策，这笔钱可以用着解决安新下岗职工，这对安新来说，无疑是一个好消息，但没想到出现了这样的事情。

陆政东心里一惊，下意识地问：

“情况严重不？”

“很严重，有上千的工人，还有工人源源不断的涌来，尤市长被困在里面出不来，现在电话也打不通。”

一边的安俊义一下就把话头接了过去。

“泽高书记和可钦秘书长去省里开会了，我已经报备过去了，市公安局政委和局长都打来电话，请示是否要触出动警力”

陆政东只是顿了一下就坚决地否决了：

“千万不要火上浇油，让他们待命就是，让尤市长他们注意安全，叫上信访办和相关的部门领导，我们马上到现场！走，边走边谈”

陆政东很果决的下达着命令。

张泽高不在家，这件事如何处理，他必须要做出决定，由不得他犹豫。很多人都习惯一出点事情就想着用警察，其实很多时候情况根本就没有坏到那样的地步，而警察的出现有时候反而是把矛盾激化，把本来可以在可控范围内的事情复杂化和扩大化。

他的前任李萌图最后离开的导火索也就是这个，陆政东更是不希望把事情扩大化。

陆政东相信，工人们不至于把政府的人怎么样，不然他们根本就没机会打电话。

正说着安俊义手机又响了起来，两句话安俊义就挂掉了电话，这个时候安俊义就成了现场通往市委高层的关键通道，必须保证畅通。

安俊义一边给身边的人交代着，一边把了解到的情况给陆政东介绍着，安绵厂的不少职工并不认同新发地产征用其土地让他们能够买断工龄就是救世主，相反，是对于新发地产征用其土地一直都有抵触情绪，认为是新发地产剥夺了他们的工作机会。

市里对此还是很重视的，政府这边由分管城建的副市长尤金忠负责，同时，为慎重起见，福林区委、区政府也成立了专门工作小组，配合市里的工作，但事情还是再次发生了，就几分钟时间工人们就从两侧围过来，把尤金忠给堵在了里面。

陆政东听得出来，安俊义的语气中透出这一切并不是太意外的意思，只是没有人提前把它说出来。或者，大家太相信政府的力量了。陆政东一边听安俊义介绍着情况，一边也紧张的思考着该如何应对。

车子进入福林区安棉厂外的家属区出现在面前是一条坑坑洼洼的水泥路。

这条路曾是福林区的景观大道，当年的安棉厂不知有多风光。

但时过境迁，如今风光不再，当年的辉煌早已随风吹雨打去，破旧的楼房，中间夹杂着低矮的棚户，还有临时搭起来的小饭馆小商铺，边上停着不少等着载客的“电麻木”，显得又脏又乱，公路也被堵得显得极为拥挤，跟整个市中心的日新月异相比，眼前的安棉厂仅仅是徒留下一片残影，诉说着世间的沧桑变化

市政府的几辆车在拥堵的马路上慢慢穿行着，终于到了安棉厂的厂区

第3章见招拆招

陆政东远远的看到很多人，心里明白，今天这场仗是硬仗，但不能硬拼，只能智取。工人们要的是工作机会，只能在这方面能够打动工人，事情才好办。

陆政东还在趁着仅有的一点时间，询问着安俊义和劳动保障部门有关下岗职工的问题。

国有企业下岗职工大规模的出现在全国来讲是从今年开始，为革除旧弊，解决国有企业效率低下的问题，中央政府提出国有企业改革与脱困“三年两目标”的任务后，国有企业进行了大规模的结构调整，但无论是应该退出还是应该保留的国有企业，都必须解决一些共同存在的问题，而在诸多问题之中，下岗职工的分流安置和再就业无疑是最困难最棘手的问题。

为了贯彻落实中央政府三年脱困目标，国家也出台了一系列配套的政策，新成立的劳动和社会保障部确定了近三年的“三二一”工作任务：抓住三个重点，落实两个确保，实现一个统一。“三个重点”是促进国有企业下岗职工再就业，深化养老保险制度改革，推动医疗保险制度改革；“两个确保”是确保国有企业下岗职工基本生活，确保离退休人员养老金发放；“一个统一”，就是对社会保险实行统一管理，实现养老、医疗、失业、工伤、生育“五保合一”，城镇企业、机关事业单位和农村社会保障“四位一体”，统筹规划、整体推进。总体目标是用三年左右的时间，