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一挥出具土地使用权证。在王雁和于志军的操纵之下，为这家房地产公司办理了减免1。6亿元的费用，将土地出让风险转嫁给国家。王雁和于志军因此分别得到了12万元和2万元的〃小费〃。

投入如此小的本钱，却获得数千倍甚至上万倍的利益，如此暴利的公关当然是开发商们求之不得的。所以仅仅青岛某房地产开发公司董事长为了感谢王雁为他们〃尽快取得国有土地使用权〃和〃参与旧村改造〃等项目给予的〃照顾〃，就给王雁送了3次重礼，共折合人民币334万多元！

〃土地关〃过了，接着就是〃规划关〃，在规划关上开发商获得的是容积率的提高。众所周知，房屋容积率直接关系到开发商的钱袋子，据说容积率提高１个百分点，开发商的利润就可以增加10个百分点。如果增加1倍的容积率，也就意味着一座原本规划30层左右的楼，通过提高容积率，变相长到了60层左右。所以一些精明的开发商为了提高容积率，把青岛市规划局长张志光作为可以保佑自己发财的〃财神爷〃。

青岛楼房的变粗、变高提高了容积率。容积率的提高，直接增加了开发商数以亿计的收益，但却损害了业主的居住权益，也使得青岛这个历史名城的整体规划受到了严重的损伤。2003年，曾经提出〃阳光规划〃的青岛市规划局局长张志光，因为帮助开发商提高容积率而获罪。经查明张志光2000年11月至2003年10月担任青岛市规划局副局长、局长期间，先后96次非法收受贿赂折合人民币860余万元。

王雁在任时，被一些开发商利用后为双方都谋取了不当暴利。但具有讽刺意味的是，他倒台的前兆却是因为与开发商叫板，更可悲的是，他最终没有斗过开发商。

王雁到崂山区担任领导工作时，地产市场秩序已很混乱。开始王雁试图清理整治，结果得罪了一些开发商。当然，正因自己本身不廉洁，才授人以柄，最终自取其辱。

告倒王雁的这家开发商1993年低价拿到大量土地，多年来圈地、晒地并拖欠贷款，形成了大量的合同纠纷和烂尾工程。有一次王雁去台湾开会，这家开发商的老板跟着王雁赶到台湾送礼，硬塞给王雁1万美元〃零花钱〃。王雁刚开始还推辞，但开发商又说算是〃暂借〃的，在当时情况下，王雁只好收下并带回了青岛。

一回青岛，开发商就找到王雁说要对烂尾的原地块进行重新启动或评估后由政府回购，并承诺如果王雁审批，就将利润分给王雁10％。所谓重新启动，是指变相将地转卖给其他开发商；所谓政府回购，是指将未开发的土地评估作价16亿元，再反卖给政府。王雁当然不想当这个冤大头，当即拒绝了开发商的要求。

恼羞成怒的开发商到北京请了两位律师，以合作伙伴身份找王雁提出威胁，要么答应条件，可能因此获得几千万元的好处费，要么拒绝，那将身败名裂。当王雁把对方在台湾给他的1万美元退还时，正让开发商抓住了把柄，他们第二天就以王雁受贿1万美元为罪证威胁王雁说：〃答应合作就撤案，否则将置你于死地。〃

之后，开发商凭着这杀手锏，把被省市区三级法院查封的烂尾工程与其他开发商暗中签订新的开发合同，并收取了巨额保证金，同时对外预售。当王雁安排崂山岖政府、政法委、法院、公安、建设等有关方面的官员与开发商依照法律摊牌时，王雁同时意识到，对于个人前途而言，他已经无路可退了，但王雁还是果断下令阻止了开发商的行为。后来在王雁的亲自协调下，这块土地协议出让给了另一家与王雁关系非同一般的开发公司。

2001年10月，开发商以土地违法批租为主要罪状向最高人民检察院举报了王雁。直到此时，王雁才〃从那些道貌岸然的不法商人可疑的谦恭后面，看到了他们从牙缝里发出的冷笑！〃

但这一次较量，开发商的举报并没有真正撼动王雁的官位，直到2003年〃青岛市崂山区土地违法批租案〃作为国土资源部首批公布的５起土地案件之一，于志军落马后才交代出了王雁。

2004年岁末，一场集中审理风暴将〃青岛市崂山区土地违法批租案〃相关责任人相继推上审判席。原青岛市规划局局长张志光、原青岛市市长助理王雁、原崂山区国土资源局局长于志军等人先后被带上审判庭。这场较为集中的法庭审理风暴，使这起被传得沸沸扬扬的崂山土地大案终于有了一个较为清晰的眉目。

先是于志军落马，后牵出王雁。而于志军这个小小土地爷的贪腐就触目惊心。据检察机关查明，199