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兹说难劾铮�纺┳适贾帐且幻�子⑴伞T�1902年的英布和谈中,他即主张缔结和约。他极力劝说民团代表们接受英国人提出的和平条件,不要继续这场他认为将导致布尔人自我毁灭的战争。1910年他在博塔内阁中又极力奉行与英国的和解政策,努力改善英布关系,主张南非联邦必须在大英帝国内求得发展。在第一、二次世界大战中,他又为英帝国效尽犬马之劳,并深得英国人的赏识。二战结束后,史末资政府仍保持亲英政策,引起了南非荷青白人的反感。在选举前,他已与伦敦政府安排,只待选举一结束,他即直接赴伦敦参加英帝国联邦会议,还将就如何巩固英国在南非的地位提出建议。而马兰的竞选班子则对日益上涨的布尔人民族情绪更为了解,在国内掀起一个激烈的反英运动,并强调对外实行完全独立的政策,以抵制英国的干涉。
①在1934年,史末资领导的南非人党与赫尔佐格领导的南非国民党合并,组成南非统一党,而马兰为首的极右派则组成新的南非国民党。
最重要的则是对非洲人的看法。在战时,史末资为动员人力,曾多次许诺要改善黑人和非欧洲人的状况。虽然这仅仅是口头上的许诺,却引起了南非白人的恐慌。一位布尔农民忧心忡忡地说,“在南非联邦有两百万以上的白人,而黑人数目比白人多4倍。我们要是给了他们权利,他们转眼之间会把我们全部赶走。”战后兴起的黑人解放运动愈演愈烈,特别是1946年的南非印度人的消极抵抗运动和金矿工人罢工,使南非白人的担忧变成了恐惧。在竞选中,马兰正是用“黑色危险”来威胁国内的白人,硬说如不采取“果断的政策”,即种族隔离制,国内经济的发展将使各民族、种族混杂的现象进一步严重,其结果不仅是欧洲人在南非的统治会垮台,而且欧洲人本身亦将不复存在。这种恐吓十分奏效,致使南非白人,特别是荷裔白人,将自己的一票投给了宣扬“种族隔离”的马兰及他领导的国民党。据统计,在1948年的选举中,约有80%荷青白人支持南非国民党,使南非国民党在大选中险胜。
南非国民党的上台意味着种族隔离制将全面系统地推行。当然这并不是说种族隔离政策是从南非国民党执政时才开始施行的。其实,从里贝克1652年登上南非的那一刻起,这里就出现了种族主义和种族隔离。无论是布尔人,还是法国人或英国人,歧视非洲人始终是他们在这一地区的政策。马兰也直言不讳地宣称:“实行隔离或对人采取不同态度的种族歧视是南非联邦自1652年荷兰人在开普敦城登陆以来的传统的种族政策。”但国民党执政后变本加厉地推行种族隔离政策则是不能否认的。据不完全统计,从1948年上台到1961年南非共和国成立的13年中,国民党制定和修改了60多项种族主义法律。
大选结果揭晓后,马兰立即表示:实行种族隔离制政策将使非欧洲人有“更大的独立性……如同有更好的机会来按照他们的性格和能力自由发展一样。”现在,让我们来看看马兰政府上台后的短短三年里所通过的一系列种族隔离和歧视的法律,以及非洲人国民大会的强烈反应。
1949年通过了两项主要的种族主义法律。第一项为“失业保险法”修正案。它规定此修正案不适用于年薪在180英镑以下的非洲人。因为只有极少数非洲人全年能获得180英镑的工资,所以这个修正案几乎使所有的土著居民都享受不到失业保险。第二项为“禁止杂婚法”,不准欧洲人与任何非欧洲人通婚。随后,对1927年通过的所谓“取缔淫乱法”①进行修正,规定禁止非配偶同居关系。对“道德败坏的人”进行管制。警察局的密探奉命监视住房的窗户、小轿车或出租汽车。按南非联邦的法律规定,一个牧师要是替一个白人和一个非欧洲女人证婚,那么他就要被判10年苦役,哪怕那女人只有十六分之一的黑人、印度人或犹太人的血统。黑人是禁止和白人妇女通婚的,否则就要处以死刑。
①这条法律不但禁止非洲人与欧洲人通婚,而且也禁止他们之间的非配偶同居关系;违法者处以5年徒刑。此法对欧洲人与混血种人和印度人之间的通婚和同居,却未正式加以禁止。
这一年还通过了各种修正案,以推行种族隔离制。如“铁路和港口使用法”修正案加强了火车和轮船上的种族歧视;并以“欧洲人同卡佛尔共用一台电话机是一种耻辱”为由,要求电话室里也实行种族隔离制。此外,飞机的座椅、厕所的手巾都开始进行种族隔离措施。同时,总理办公厅还向各国家机关发出通令,指示用欧洲人代替担任公职的非洲人。