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“我无所谓，临时的嘛。”刘镇国摆了摆手，“小徐，你的改革十条，前五条可以算是制度建设，而那后五条，动静有点大哟。”

徐浩东没有直接回答，因为有张嘉来和沈亢在，“张主任，沈部长，请两位领导多多批评指正。”

张嘉来微笑着不开口。

沈亢说：“浩东，第六条，建立民意调查机构和第三方监督机构，你好像没向省里报告过。”

徐浩东说：“沈部长，我们本来不想公开的搞，可因为指导组下来，所以我们就想借借东风而已。其实，建立民意调查机构和第三方监督机构，都是试验性质，不行的话，我们随时可以停止。关键是民意调查机构由政协领导，第三方监督机构由人大领导，从本质上讲，都是在党的领导之下。”

沈亢问刘镇国，“刘书记，你看？”

“哈哈……”刘镇国先大笑了几声，“嘉来，沈亢，难道你们没有看出来吗，我们都被他给耍了。他搞的这两个机构，要是无疾而终，他可以向媒体和百姓交待，将责任推给我们。要是阻力大，不好搞，他可以借我们的皮去做大旗。现在他借着动员大会推出来，我们要是反对，我们就成了改革的反对者，你们说还有选择的余地吗？车马炮三连将，我们被将死喽。”

张嘉来和沈亢也都笑了起来。

徐浩东是得了便宜还卖乖，笑着说：“领导这样说话，让我们下面干活的人寒心啊。”

“你少来这一套。”斥了一句，刘镇国说：“小徐，你后四条的动静也是很大，第八条成立网络管理局，第九条改组统计局，将统计权上交，这都还说得过去。但这第七条撤销流动人口服务管理局，第十条撤销城市管理行政执法局，你们是不是考虑成熟了？”

沈亢说：“是啊，撤销流动人口服务管理局，可你们云岭除了常住人口，还有两百多万流动人口，这个机构突然撤销，会不会造成流动人口的无序状态呢？”

徐浩东说：“沈部长，流动人口的救助，实际上是民政局在管；流动人口的就业，实际上是人社局和就业中心在管；流动人口的住房，实际上是住建局和住房租赁公司在管；流动人口子女的教育，实际上是教育局在管；流动人口中的一小撮不法分子，实际上是公安局在管……原流动人口服务管理局实际上只是一个协调机构，而且行政级别比上述几个部门低一级，实际上什么都不能协调，每每遇到问题，还是得由分管的副市长出面才能解决。”

沈亢点了点头，“这样说来，你的改革设想可以一试，但你们要注意，肯定会有新的问题出现，要注意随时防范和解决。”

徐浩东急忙表态，“请沈部长放心，我们会定期进行评估的，同时也准备了相应的预案。”

张嘉来微笑着说：“浩东，你这个第十条，撤销城市管理行政执法局，这取消城管，算是全国第一个敢这么干的城市，你说说，你们是怎么想的。”

第0631章　问题清单

徐浩东说：“张主任，首先，我个人认为，城市管理行政执法这个组合词就有问题。我学过法律，但并不精通，可总觉得将行政和执法两个词放在一起，既有点别扭又不符合法理。管理包括行政和执法，这没有问题，但将行政和执法交给一个部门，就很容易出问题。”

张嘉来说：“你的意思我明白，城管执法，确实还没有明确的立法。”

徐浩东说：“对，我也请教过法律部门，他们好像也没找到城管执法的相应根据，依法治国，城管好像与此相悖。”

张嘉来微微点头，“你继续。”

徐浩东说：“为了检验没有城管的城市秩序，我们曾专门做过五次测试。去年四月、五月、七月、八月、十月，长的半个月，短的一个星期，累计共五十七天。在这五十七天里，我们的城管禁止上街，关门学习。但城市秩序并没有混乱，市民的相关投诉并没有增加，事实证明，没有城管的城市也是有秩序的。”

张嘉来哦了一声，“有详细的测试报告吗？”

徐浩东点了点头，“张主任，回头我将有关资料发到你的邮箱里。”

沈亢说：“我也要一份。浩东，你继续说。”

徐浩东说：“根据指导组带来的机构改革试点方案，即将成立市场监管综合执法局、文化旅游市场综合执法局和交通运输综合执法局，我认为，原城市管理行政执法局的一半职能，完全可以分别交给这三个部门。更重要的是，我们准备加强市公安局交巡警支队的警力，交巡警支队能够承