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为了反击这些异族地侵扰，涌现出了一批击胡的名将，比如秦开、李牧、蒙恬。在反击异族过程中取得第一个重大成功的帝王无疑是赵武灵王，随后就是秦始皇，最成功的要算汉武大帝了，硬是把一个处于全盛时期的匈奴给打垮了。

河套大捷的确是有史以来华夏反击异族取得的最重大胜利，很能长人心气，秦王话音一落，众人忍不住欢呼：“河套大捷啦！”秦王在跟前，如此欢呼，很是失礼，但是这事实在太美妙了，要想不嚷上几句都不行。

众人高兴了好一阵子才安定下来，秦王看着众人，道：“从此以后，关中之地，咸阳再不受匈奴威胁，对付匈奴寡人已经取得了战略主动权！高兴，高兴，寡人也很高兴。不过，寡人身为王上，不能光顾着高兴就什么事都不做，按事先商议好的，马上筑城，寡人一定要把河套之地打造成战略屏障。韩非，李斯，这事你们安排一下，一定要从快！”

韩非李斯领命，道：“遵王命！”

周冲正要对秦王进行一番引导，河套大捷使得周冲的引导更有说服力，周冲抓住机会道：“王上，周冲以为在河套之地光筑城还不够，还应该实行屯田。”

“哦，周先生，说具体点。”秦王很感兴趣，道：“光筑一座城，吃地穿的还得从内地征调，也不是长远之计，若能实现自给自足，那就更好。”

周冲应一声，道：“王上，河套之地土地肥沃，水草丰茂，不仅仅是饲养马匹的好地方，也是农耕的好地方，周冲以为若是在这里实行屯田，边塞上地粮食就可以得到解决，解决了边塞粮食，于大秦有莫大好处。”

河套之地是北方的重地，也是大草原是少数可以农耕之处，汉武大帝攻占这里之后在这里实行屯田制，不仅仅是解决了边塞军粮问题，还为漠北决战打下了坚实的基础。若是没有河套之地为依托，若是没有这里饲养的马匹，若是没有这里出产的粮食，元狩四年春天进行的漠北决战能否成功还真难说。“单于夜遁逃”和封狼居胥这些史诗壮歌能否涌现，流传千古，真的不太好说。周冲熟知西汉在这里采取的战略举措，才向秦王建议屯田。

秦王思索着道：“周先生的提议很好，只是要在河套之地屯田，首先要解决的就是水利问题，对于这个问题，请问周先生可有办法？”

第五卷　天下归一　第三十五章　张良挂帅（三）

于这个问题，后世的经验可供回答，周冲道：“回王为河套之地有黄河的支流，可以修一些水利工程，把这些支流引入农田。”

秦王双眼放光，道：“对呀，这倒是个好主意，好主意！对了，这事依寡人看，还得郑国先生辛苦了。”

周冲也正有此意，道：“王上圣明！王上，周冲以为要把河套之地变成战略屏障，光靠移民实边可能所需时日甚长，除了推行民屯以外，还可以实行军屯。”在河套之地施行军屯和民屯正是从西汉开始推行的策略，早就为历史所验证。

“妙妙妙！”秦王还没有回答，尉缭和韩非他们就大声叫好。

秦王笑道：“都没有异议，那就这么办了。周先生，还有什么好办法，你提。”

周冲回答道：“王上，周冲以为应该加强辽东防御，要防备东胡扰边。”

在当时匈奴还不是最强盛的少数民族，最强盛的是东胡，直到冒顿灭了东胡，匈奴才成为草原上最为强大的政治集团。在历史上，在秦始皇统一战争期间，匈奴并没有向南进攻的计划，而历史重来匈奴居然如此有野心，居然趁秦王平定内乱之机大举进攻，里面肯定有问题，周冲一直想不通其中的道理。不过有一点是明摆着的，那就是东胡要是再次给匈奴击败的话，就可以对东胡采取外交攻势，拉拢东胡，从战略上牵制匈奴。

当然，在东胡遭到重创之前，东胡很是高傲。要想和东胡结盟，还不太现实，就要先防备之，这才是周冲的真正用意。

“这倒是。”秦王赞同道：“历来我们把注意力放在对付匈奴上，而忽略了东胡。东胡很强盛，只不过暂时还没有对华夏造成大的威胁，谋国者要谋万全，此事不得不防，就照周先生说的办。”

周冲笑道：“王上，周冲对于扫灭六国有点看法。不知当讲不当讲。”

秦王滋一声，道：“你这个周先生，还卖关子？寡人要听的就是过失，而不是好话，你有看法尽管说。缭子先生，韩非他们尽说好听