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黑巢经过自身的不断修补与完善，逐渐形成了三巨头掌控的局面，分别是督明，卜要脸，赫日三人，被黑巢之人戏称为一个脑袋两个拳，大方向战略的制定全部出自这三人之手，别的部门只是协同与执行，执法队起监督惩罚的作用。

因为至今都尚未有任何势力有资格让敢死队出手，所以这个最好战的大队，也是唯一一个从未出动过的部门，这个连黑巢内部都公认的恶魔大队，队员个个凶残无比，嗜血好杀，冷血，变态，自残，自杀，可以说被扔到这个大队的人，没有一个是正常人。

敢死队虽然屡次被执法队镇压，却一次又一次舔好伤疤，便立即再次疯狂的杀人作案，屡经镇压却依旧杀人为乐，甚至几次策划血洗暴力执法队，虽然次次受限于这帮人的头脑问题而惨败，却屡败屡战，是个屡教不改的典型问题部门。

督明加入黑巢后，陷于局势的严峻，内部的凶残，开始锐意改革，通过几次对外战争，历经几年时间，慢慢细分部门职责与权限，将分别隶属于政、经、军三方面的十一个部门合而为一，去除冗繁，加强集权。

五年前，基于对钟道临的尊重，督明并没有裁撤原有的十一个部门，即使敢死队这个让他想起来就头疼的部门都未动，而是设立黑巢大本营，统揽军政，原有的十一个部门，加上后来加设的三个部门，收归大本营垂直管理，开始连续发布了一系列的命令。

所有的这些命令，骨子里其实只有三条法规一个中心点，那就是利益捆绑制，选拔罢免规则，相互监督法，唯一的中心点便是一致对外，避免黑巢内部持续不断的残酷内耗。

新设立的三个部门，分别是翼人大队，船舶督造营与黑巢卫队。

翼人大队的成立，起源于五年前，成军于黑巢与狮人族联军，对鳞蛇族的四年战争期间，面对瘴气雨林内盘踞不出的鳞蛇族，大本营制定了残酷的毁灭计划，一个令黑巢恶名远播的计划。

战后，看到这种作战手段所带来的强烈震撼力后，督明等人决定立即将战争期间，从外族借来的翼人强制收编，连吓带骗的成立了黑巢所属的第一个空中大队。

大队成员全部由参与了这场战争的三大翼族人构成，共一千二百六十二人，大队长是从神机营抽调而出的鬼羽，五人组成一个空中编队，三编队为一纵队，八纵为一联队，十个联队构成一个大队，这便是黑巢日后仗以跨地域远程战略奔袭，被各族惊恐的视之为“黑云风暴”的空军前身。

黑巢卫队的建立，则是督明防范于未然的产物，能够进入黑巢大本营直属卫队的人，可谓百里挑一，没有一个不是各族内的精锐，全部是经历过战争，杀过人的老兵组成，人数很少，发展到如今仍旧不足三百人。

因为黑巢卫队是作为保卫大本营的最后屏障而存在，所以赫日卜要脸与督明三人在挑选卫队成员的时候，格外严格，非骨勇者不用，未经杀阵者不用，身无伤痕者不用，未受黑巢大恩者不用，双亲健在者不用，示之杀而存仁者不用……

经过层层严格的筛选，无情的淘汰后，首批选拔而出的七十六人，立即便销毁了一切能证明其身份的物件，当日便在赫日的亲自指导下，带队前往某地，开始了残酷的反刺杀训练，与之相对的，卫队成员也同时获得了黑巢内最好的待遇，最精良的兵刃铠甲，最高的荣誉……

三巨头都有亲卫贴身保护，严格选拔人员组建黑巢卫队，不单是为了应付突发情况，更有一层深意，那便是给一去不回，生死不知的那个黑巢缔造者，有朝一日能够重新回到黑巢而准备的……

第九章窝囊舰长

船舶督造营，是从巧器营分离而出，成立不足两年的一个部门，本来是用于研究制造船舶，搭建船坞特别组建的一个部门，后来因为种种原因被迫裁撤，通过买来的四艘运输船，八艘别人淘汰下来的中型战船，共十二艘舰船，勉强组成了一个水上武装商队。

在付出了两艘运输船被劫，三艘双桅战船触礁沉没，近百人伤亡的惨重代价后，黑巢终于意识到了己方水上力量的薄弱，经验的不足，立即开展了一场四处绑人的行动，各方凡是拥有舰船的势力，先后被破袭处人马光顾，大批水手被掳走，纷纷被绑入黑巢所在的熊族森林。

靠着执法队的说服再教育，通过黑巢众人的友好接待，这帮哭哭啼啼被绑架而来的各地水手，同样付出了近百人的生命代价后，终于学会了要向恶势力妥协。

依靠着这些不情不愿的水手所组成的班底，黑巢第一支水上力量终于出现，尽管还有些弱不