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其次，派出大量人手追踪宗泽和登州军的下落，意图找寻到被宗泽带走的那些军匠的下落。宗泽你既然能把人带走，除非你把他们全杀了，或者当成国宝一样重点保护起来，否则你就等着我们以彼之道，还施彼身吧。我们都能从防卫森严的东京把朝廷重点监控的凌振都绑来，再绑你几个小小的军匠还是什么大事？无非就是多耽误点事。

再次，派出大量人手奔赴南方大宋诸路水师的所在地，这些地方既然驻扎着水师，那就肯定也有大量会造战船的军匠，这些军匠地位普遍不高，老办法，把能绑来的全部绑来！

这三个命令发出后，各方人马就行动了起来，至于有没有效果还需耐心等待，目前郑飞也只能暂时让两个水师先用捕鱼的小船进行训练了。

不料，造船军匠们还没找回来，一道来自朝廷的旨意已火速送达了统帅府，那是朝廷要求天道军遵守承诺即刻派出军队去西北对抗西夏军，以及南下助朝廷剿灭岐山贼寇的命令。

原来，从天道军完全占据京东路的这十天里，朝廷在西北又败了一场，再次丢了两州。而西军之所以抵挡不住，究其原因主要有三，一是西夏军此次进犯准备十分充足，打了西军一个措手不及。二是西军主力大将刘法投降了天道军，使得西军既少了一员大将，也骤然减少了五万大军，并且西军的骑军也由于缺少了刘法这员骑帅的指挥而方寸大乱，再无法像以前那样给西夏军带来极大的威胁。三是由于缺少童贯的指挥，童贯主持西北军务十几年，在西北诸军中威信无人可出其右，也唯有他能总领西北全局的战务，让西北诸军彼此通力配合。如今童贯不在，西北诸军群龙无首，无人能服众，各军各自为战，呼应全无，给了西夏军以可趁之机！

为了能缓解西北的不利局面，皇帝已下令派出使节去向西夏表达了停战和解的请求，谁料西夏这次似乎是认准了大宋的软肋，就是不接受和谈，摆明了要趁火打劫，狠狠的在西北大赚一次。

而在南方，童贯大军剿匪已有月余，与岐山贼寇互有胜负，从战局来见，童贯在短时间内绝对无法剿灭岐山贼寇，而随着时间越拖越久，对朝廷也就越不利，岐山贼寇占据的可是大宋的粮仓，一时半会还行，时间久了大宋的粮草就会出现问题。

皇帝与满朝文武急的都如热锅上的蚂蚁，他们想来想去，便将目光看向了京东路的天道军，你们不是说招安后就可以派军帮助我们对付西夏以及剿灭岐山贼寇吗？怎么还不动手？

而从朝廷发来的充斥着焦急、怀疑以及隐隐愤怒的旨意可以看出，朝廷目前已经处于了发疯的边缘，如果天道军再不履行承诺，他们就会认定天道军是在骗他们。

郑飞对朝廷的旨意迅速做出了回应，他将蔡攸请到统帅府对他说，“请监军向朝廷说明，我们天道军绝对会遵守此前的承诺，做好一个藩镇应尽的义务，很快就会派出军队参战。”

蔡攸对此自然欣喜异常，可还没等他致谢，郑飞接着道，“但是，朝廷要我们同时派军去西北和东南同时参战太不切实际，因为天道军没有那么多的兵力，我们现在虽然号称有十八万人，但这里面至少有一半是新兵，连武器都还没完全的配给充足，现在要他们上战场只能是去送死，同时我们也要留下充足的兵力以防……所以，我们只能答应朝廷派出一支军队，至于是上西北打西夏，还是下东南去打岐山军，由你们决定。”

蔡攸没想到郑飞会这么说，他犹豫了一下就问道，“那请问使相，这支军队能有多少人？”

郑飞伸出了三个手指头，“最多三万人，除此之外多一个人也不派，皇上若愿意我立刻就派人，若不愿意，那就只能……”

蔡攸明白郑飞所说的“只能”代表着什么，他立刻将这个情况向东京进行了回报，皇帝与大臣们都很生气，你天道军有十八万人，却只肯派三万人，你打发叫花子呢？但郑飞的“威胁”也让他们倍感胆寒，这个时候绝对不能再跟郑飞翻脸了，否则麻烦会更大！

好吧，三万就三万吧，大宋再一次妥协下来，但要把这三万人投入进哪个战场呢？大臣们各抒己见，赞同去西北和去东南的各占一半且都有充足的理由，皇帝也举棋不定。

这个时候赵良嗣上了一道密奏，他说，“相比西北的危急，东南的情况还不那么糟糕，童大人虽然还没平定东南，但也没让岐山贼寇再蚕食我大宋土地，所以应该把这三万人投入进西北战场。这样做除了有利于西北的战局外，还有一个好处，那就是西夏人的战斗力更强，让这三万人去跟西夏人打，岂不是一个名正言顺