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型獾暮Ｄ鲜澳习蕴臁蓖跤⒑海�谠�匚�榧恰⒃��簿殖さ鹊痴�刹亢椭捶ㄈ嗽北踊は拢�诔温跸睾嵝�6年，作案28起，未立案的11起；抓获凶犯未查清案情就放人的7起；由王英汉说情“私了”的5起；降为治安案件的3起；移送检察院的仅2起：一起私藏军用枪支案，检察院认为构不成犯罪未予批捕；一起非法买卖7支军用枪并拒捕，又被检察院免诉和缓刑，既使王英汉被捕关押中，仍从狱中捎出“密信”，让内弟找李检察长“疏通一下关系即可”！

——齐齐哈尔市警方打掉的带黑社会性质的集团“老大”潘家长，垄断全市蔬菜、果品、钢材市场后，不惜重金拉拢党政干部和政法干警编织关系网。潘为母亲过六十大寿摆宴席，仅政法干警前往道喜的有20多人；潘带人杀人案发后，收其贿金搞假案、通风报信、为其开脱的从公安局副局长到科长、干警就有8人；潘家长被关押后，每天到公安局讲情的党政干部至少三五辆轿车，甚至有人直接打电话威胁公安局长和办案人员；一些党政领导干部公开宣称：潘家长是改革典型，搞活了市场经济，把他打掉了，全市吃菜就成问题了！

——贵州省警方侦破的凯里市“金井帮”集团“老大”潘万发，千方百计用金钱美女拉拢行贿党政干部和政法干警，被其拉下水充当“保护杀的有9人，其中局长1人，科长4人。

某局长接受其2名美女长期“服务”后，致使国家损失17万元；某监狱科长接受其7名美女“服务”后，竟将微型冲锋枪借给潘作案；从检察院法纪科长到驻地派出所长，都成了他的铁杆哥们，使其有恃无恐称霸一方，疯狂作案达5年之久！

——辽宁省义县警方摧毁的以大榆树慎党委书记于平印为首的“家天下”犯罪集团，垄断了全镇党政财等大权。于平印擅自提拔长子当了党委秘书，次子干了工商所长，三子当了武装部长，四子当了镇饭店经理，长媳当了镇委组织委员，弟弟、侄子、干儿子等14名亲戚把持了交通、林业、土地、教育等重要部门的实权，镇党委7人开会，有其一家4口出席，在全镇建成了水泼不进的“土围子”。不到4年时间，这个“家天下”集团就吃喝挥霍公款50余万元，强奸作案9起，流氓伤害案23起，敲诈勒索案50余起！

江泽民总书记早就告诫全党：贪赃在法，行贿受贿。敲诈勒索，权钱交易，挥霍人民财富，腐化堕落等腐败现象是产生犯罪的温床。而且，严重的腐败行为就是犯罪。

大量案例事实表明：各种类型的犯罪团伙和集团要生存，要发展，必然向黑社会演变，必然挖空心思向党政机关和执法部门渗透，编织“关系网”，寻求“保护杀。一些蜕化变质、腐败堕落的党政干部和政法干警往往一拍即合，使许许多多的犯罪分子籍于他们的权力庇护恶性膨胀，发展成危害一方的恶势力。正是在各种”关系网“和”保护杀的推波助澜、助纣为虐作用下，一个个带黑社会性质的犯罪集团才横行不法，为非作恶，肆无忌惮！

“打击不力”，并非实施打击的执法办案人员不出力、不尽力，而是犯罪集团靠金钱、权力、人情编织的“关系网”和“保护杀制造出种种障碍，使侦查办案人员难以调查取证，难以贯彻实施打击惩处的措施。

金钱，作为各类犯罪集团编织“关系网”的“杀手锏”和糖衣炮弹，一旦轰开一些腐败分子脆弱的防线。就像“粘结剂”一样，将不同类型、不同层次的人“粘”进恶势力的小圈子，心甘情愿地为恶势力奔波效劳，甚至不惜担风险，什么党纪国法、制度规定，统统抛到九霄云外去了！

权力，是各类犯罪集团千方百计牟取和利用的“指挥棒”。党政部门、执法机关的权力一旦变异成犯罪分子的“保护杀，权力就失去了正义，不再为党和人民说话办事，而假公济私成了犯罪集团的”代言人“。越是势力雄厚的犯罪集团，越千方百计在有关权力部门安插”代言人“，一有风吹草动，”代言人“就挺身而出，或遮挡。或通风报信谋划对策，甚至运作包括舆论工具在内的权力机器，使犯罪集团的案子由大化小，由小化了，最后不了了之！

人情，是各类犯罪集团用以混淆、干扰法律、政策、原则的“魔棒”。凡长久在一地从政执法人员，都有些同事、战友、同学、老乡、亲戚朋友什么的，犯罪集团往往抓住这些“裙带关系”，以金钱、亲情、甚至泪水打动其“恻隐之心”，使这些干部一下子把人情看得比法律、政策、原则更重要，不惜打电话、写条子、通关节、走路子为犯罪分子开脱罪责。更有一些犯罪集团利用家族势力煽动