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二、变通的具体技术
A。 变化名目
变化名目,就是改换一个名字,以避开规定、制度,绕开某种不便、不利。据说元朝时,元蒙统治者嫌汉人太多,难以统治,就巧立名目杀汉人,他们听说汉人之中张姓最多,于是就在关口要道处,命守兵查验往来汉人的姓氏,凡姓张的就揪出来杀掉。汉人们知道了此事的内幕,到了关口,姓张的就改口姓王姓赵,以便保住性命。后来朱明兴起,遍地的汉人都起来了,高喊着“杀鞑子”,元蒙贵族抱头鼠窜,此刻也不敢显露自己的真实身份了,只说自己是汉人,就以鞑为姓,写作“答”,这才活了下来。如今在陕西西安,还有姓答的,族中古老相传,都说他们的祖先就是当年的蒙古贵族,为了避免汉人报仇,不得已下才自认是汉人。
这就是变通了,仅仅改换一下姓氏,就可以避过大难。
好一点的中小学,因为家长们盼子成龙心切,都想将孩子送进来读书,学校于是据此制定政策:凡户口不在本学区的,必须交借读费才能进来。后来,借读费名声不好了,上面发文禁止收借读费,学校于是就变换名目,不收借读费了,专收择校费,名字变了,实质内容却丝毫不变,等上面连择校费也禁止时,那就再创造一个名词,叫做“赞助费”,并申明是学生们自愿交的。当然,你不交完全可以,不交别上我们这个学校就是了。
如今在某些单位,这种变换名目的变通十分常用,一般来说,主要用在财务做账报销上。因为任何一个单位,在财务上都有很多条条框框的规定,这个能报那个不能报的,上级也会有很多政策,对某些开支进行限制,但是这些都是能变通的。比如上级规定不许大吃大喝,对每年的招待费用作出严格限制,不准超过某一个标准,为了避过这个限制,就将吃喝费用改以其他名目入账,比如改成召*议的费用、考察学习的费用,假如上级对考察学习的费用也加以限制,那就改成支农款项,或者其他上级不加限制的款项。
这种变通需要的技术性不高,只需要弄些其他用途的收据发票就行,但实用性非常好,对上级的种种限制,对财务上的种种制度,可以说像摧枯拉朽一般,即刻将它们破解了。 txt小说上传分享
第十章 变通(4)
B。 化整为零
这也是常见的变通方法,一般是用来对付上级的。比如,国家规定景点门票不准涨价,景点如果给上级面子,那就不涨价了,但进了大门,景区内多设置几个景中景,再收第二次门票,不违反上级规定,却又达到了给门票涨价的目的,这就是化整为零了。
一些房地产开发商对化整为零的变通法门相当熟悉,一百亩地可以变通成二十个五亩地,这样可以避开许多政策性的限制,在圈地侵占农田时,这种变通的作用是十分显着的。
化整为零在其他领域也很活跃,一些拆车厂过去将报废的汽车不报废,整车就卖出去赚钱,在政策渐紧、检查力度加大的情况下,他们就采用化整为零的变通办法,将报废车拆解,然后拿零部件弄出去卖钱,这样,报废车拆了,给执法者有交代,可钱也卖了,自己落了实惠。
化整为零大多是用来瞒上的,大化小,多化少,化了之后,目标不显着,上面就难以发现了,同时化整为零符合了上面的规定,即便发现了那也不怕。
某单位为了限制中层科室乱花钱,就给这些科室的头头们限制权力,限制他们每次签报的发票不能超过200块钱,超出200块的花销,必须拿到单位一把手这儿来签字,他们以为这样一来就能制止科室的大吃大喝风气,将他们聚餐狂欢的费用压缩到200块钱以内,哪知此规定颁布之后,根本就没有效果,中层科室的大吃大喝照样进行,他们只不过稍微变通了一下,将吃喝账分几次签报,比如390元,分两次签报就可以了。就是这样小小变通一下,便将一个严肃的规定顷刻间打倒在地。
C。 视而不见
这是一种最妙的变通办法,一般是有权力的部门用得多一些,你违反规定,我找不到任何理由为你开脱,那就用这个变通办法,我假装不知道你违反规定,这就是视而不见。这种变通似乎毫无道理,似乎没一点技术含量,但这一变通,境界全开,很多为难问题迎刃而解,很多利益也会滚滚而来。
这一变通办法,功用是全方位的,既可以对付上级,也可以帮助朋友,还能应付各种意见,压制各种抗议的声音。
比如对于违法用地问题,某些地方该管的部门就采用这种办法,虽然眼皮子底