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与国会议员——的资格不得以宗教理由来限制。美国的国父们虽然都是基督徒出身，但是他们深深地信奉启蒙时代以来的自由主义观念，认为国家事务应该完全与宗教分离，因为信仰只是个人的事情，国家不得干涉；而个人的信仰也不应该进入公众事务。

第二章　选民资格的制度沿革（2）

对财产限制的取消就没有那么简单，因为那涉及到居住与税收记录、选民登记等一系列行政上的问题。同时，附带在财产限制上的，还有文化程度的限制，因为一些州规定，选民必须通过文化测验才能获得选举资格。

这些限制在1830年代杰克逊政府的时候绝大部分都被取消了。关于杰克逊总统和他的政府，我们在这里有必要在这里多说几句。杰克逊是1829至1837年的总统。与他之前的几位美国总统有很大区别的地方，就是他的出身。前面几位总统都受过良好的古典教育，来自于美国东部殖民地的世家。除了军人出身的华盛顿之外，其他五位总统都是哈佛、普林斯顿、威廉玛丽学院这些名校的毕业生，在军事、外交、政治各个方面有过长期的历炼。杰克逊一七六七年出生在南部卡罗莱纳的穷乡僻壤。他年轻的时候在当地以好赌出名，将他祖父遗留给他的四百英镑输了个一干二净。要知道，四百英镑在那个年代可是不小的一笔钱。当年约翰？哈佛捐出来办学校的也不过就是四百英镑，哈佛大学就以他来命名。在其他方面，杰克逊也甚为不拘小节，不把传统礼节放在眼里。一次过圣诞的时候，他竟然给当地的一对娼妓母女下了请帖，将她们请到了正经居民的圣诞晚会上。面对盛怒的邻里，杰克逊解释说他不过是在开玩笑。但是邻居们却看不出这里有什么幽默可言，不由分说将这声名不佳的母女俩赶了出去。邻居都断言，这个杰克逊真没出息，日后肯定是以小混混的身份终老其身。

结果，杰克逊后来的发展让亲朋邻里大跌眼镜。成年之后，杰克逊自学成才当了律师，搬到隔壁的田纳西州从业，并且从那里被选进了国会当议员。在一八一二年英美战争中，杰克逊从军，并领导军队在新奥尔良地区打败英军，成为当年受人崇拜的民族英雄。在军队里，由于倔强、顽强、勇敢，他被部下送了个“老胡桃”外号。

所以不奇怪的是，从政治哲学上来说，杰克逊代表的是美国政治中的平民主义倾向。他相信，每个男性公民都应该有同样的投票权利。而他的基本选民，不是东部原来的十三个殖民地中的商人或者是种植园主，而是大批勇于到西部的新边疆去冒险或者是刚到美国不久的移民。在杰克逊政府的大力推动下，各个州纷纷取消了对财产和文化水平的选举权限制。

但是，大多数的成年人——黑人男性公民和妇女——仍然没有选举权。1861至1865年，代表北方自由州的联邦政府与分裂出去的蓄奴州组成的南部联盟之间进行了一场惨烈的战争。在这场战争中，双方死亡的军人超过了六十二万，比第二次世界大战美军的死亡人数还要多出十几万。战争以南方的失败告终。

南北战争之后，黑人奴隶获得了自由，也获得了公民权。但是，这投票权该怎么处理，联邦政府和国会却颇为花费了一番脑筋。当时最大的问题还不是是否从原则上同意给黑人以选举权，这点北方的废奴主义者们早就有共识。问题是，南部联盟的白人已经宣布脱离联邦政府独立，这样也就放弃了自己的公民权。在内战的后期，林肯总统最关心的问题之一，就是在战争结束后，如果通过法律的程序将南部的人民重新接纳为联邦公民，而不是对他们采取报复或者别的压迫手段。

1965年宪法第十三条修正案废除了奴隶制，1866年提出的第十四条修正案保证所有公民的生命和财产不经过法律程序不得被剥夺，同时规定如果男性公民选举权受到限制的话，决定这个州众议员名额的选民数量就要被削减。但是，只是到了1870年，也就是内战过后的五年，美国才以联邦宪法的形式在第十五条修正案中规定“公民的选举权，不得因为种族、肤色，或者曾经是奴隶而被联邦或者州加以否定或剥夺。”

在黑人刚刚获得公民权的头几年里面，南部联盟大批坚持种族主义或者分裂立场的人不肯重新宣誓效忠联邦，因此也失去了投票资格。在这段时期中，在南部各州有一批黑人被选入政府和国会。比如，从1870到1897年，黑人占人口百分之五十九的南卡罗来纳州选出了八位黑人众议员，黑人占百分之五十四的密西西比州甚至选出过两位黑人参议员。　txt小说上传分享

第二章　选