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陈永华比上项玉也好不到哪里去，这些天他一直在忙着处理难民的各种事情，还要思考对付梁**队的办法，加之铸币之事的分心，因此每天都忙到深夜，眼睛都黑了一圈。

趁着南方的军队还没有到达的时间，明军方面开始扩军备战，为了避免引起大范围的恐慌，所以征兵进行的十分低调，只在原先有一定基础的民兵中间招募五百人，这样一来明军的总人数将达到一千一百人，基隆城中的总人口在两万三千人左右，相当于每四户人家供养一名士兵，这样的比例是十分高的，对于百姓的负担也是极重的，不过好在明军自己有一定数量的军垦天，粮食的供给并不需要征收，而且这个时候的税负也是十分低廉，商业税负是十税一，土地税负是三十税一，而且鼓励农民开垦新地，对于新开垦的田地五年之内都免征税收，其实这样算下来基本上基隆附近的所有田地都在免税的范围下，因此实际上明军并没有什么收入。

所以这个时候发行明军自己的货币不仅可以大大减轻财政上面的压力，而且可以促进商业的发展，农业是一个国家的基础，而商业则是这个国家的主要收入来源，这一点上面基隆跟南宋的情况很类似。

项玉在前世看到过一篇文章，讲得是为何中国的封建王朝一般只能维持三百年，如东西两汉，魏晋南北朝，甚至是强大的唐帝国都没能逃脱这个桎梏，后面的宋、元、明、清都一一证明了这个真理，文章的作者认为，这些朝代中除了宋朝之外，其他朝代都是因为土地的问题而最终亡国，一个朝代的建立一定是建立在前一个朝代的覆灭的基础上面，这样一来前朝的贵族的势力将被从新瓜分，地主豪强的土地将被重新分给失去土地的农民，百姓们得到土地之后自然愿意安居乐业，如此一来，国家的稳定便有了基础，而且新的豪强地主们都还没有出现或者发展起来，这就造就了一个朝代起初的繁荣与稳定。但是随着统制时间的延长，既得利益集团便会产生更多的贵族和豪强，这些豪强和贵族们通过权力或者财力霸占农民手中的田地，使得自耕农变成了佃户，成为了地主的附庸，如此一来国家的财政收入就会减少，有些朝代就会因此加税，进一步导致农民的破产，即使朝廷方面不加税，那些地主和贵族们由于权力和财力的集中，土地兼并会变得越来越严重，失去土地的农民越来越多，成为地主家的佃户和附庸的人数也将急剧上升，这边为这个朝代的覆灭埋下了祸根，一旦发生天灾**，这些底层的百姓们最先活不下去，各地的农民起义不断爆发，最后将使得这个朝代从内部一步步的瓦解崩塌。

唐朝、元朝、明朝无不是如此，只有宋朝例外，它是死于外敌入侵，但是宋朝的土地兼并就没有吗？也有，只不过没有上述的那些朝代那么严重罢了，因为宋朝的时候资本主要集中在商业运作上面而不是土地兼并上面，再加上北宋的灭亡，长江以北的豪强地主们多年的积累被一朝摧毁，这一进程被大大延缓，所以在南宋灭亡的时候也都不是因为土地兼并的原因。

项玉对于这片文章的内容印象比较深刻，为了防止土地兼并的发生，一方面要出台法令，严格控制土地的买卖和转让，为地主和豪强们购置土地设置障碍，第二则是像后世对于高收入人群征收富人税一样，对于一户人家拥有的土地超过一定数量，则征收重税，这样一来一些家族为了避免重税，所以势必会分家，可以阻止家族豪门的崛起，然后鼓励商业，商人的地位和其他人一样平等，除了不能做官，其他无任何区别，商业税比之宋朝的五税一还要低廉一些，这样可以将一部分资金从土地兼并中分流出来，促进商业的发展。

基隆城目前地方和人口都不是很多，管理起来也十分简单，但是这些法律法规这个时候就要实施起来，将她的发展引入正轨，以免又落入了前朝走过的老路上面来。

为了日后战争的需要，基隆城的第四面城墙这个时候终于开始要动工了，按理来说一般城市的新建，其城市规模和建筑结构，包括城墙的长度、高矮都是早就规划好了的，但是由于明军刚来基隆的时候，人口数量很基础设施都十分稀缺，所以并没有做这样的规划，因此整个城市虽然建筑物的设计和布局是对称着城中间的一天直道，但是城墙却建的稍有一定的距离，这样的好处是为日后城市的进一步发展预留了一部分的空间，以免以后城中的建筑不够，城市过小。

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