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在西部，德国也面临有利形势。战争使法国严重衰竭，到1930年代，虽极不情愿，但已难以重振雄心与德国对抗了。在被美国众议院否决后，美英的担保已经毫无意义。法国与欧洲中部弱小而纷争不断的国家建立联盟的尝试是孤注一掷的办法。法国从英国那里没能寻找到支持，英国表明大英帝国的利益才是第一位的。和谈者并没有削弱德国的最好例证在1939年后才出现。

西方民主政治中有不同的领导阶层，魏玛德国也有强势的民主政治，如果没有大萧条的破坏，一切将会截然不同。并且如果希特勒没有在德国大众中煽动仇恨，在民主政治中掺入许多罪恶，第一次世界大战之后，欧洲不会这么快就爆发第二次战争。无需去谴责《凡尔赛条约》，因为它从没有被坚持强制执行，或者充其量只是激起了德国的民族主义，却没有限制德国破坏欧洲和平的力量。1933年，随着希特勒和纳粹主义的胜利，德国拥有了一个致力于破坏《凡尔赛条约》的政府。1939年，德国外交部长冯·里宾特洛甫在但泽对获胜的德国人说：“你们并没有做什么，只不过是补救那些严重的后果而已，这些后果是由历史上强加于一个国家、甚至于整个欧洲的各种毫无道理的指令所导致的。换句话说，是去补救不是别人正是西方民主政治家们所犯下的滔天罪行。”

镜厅（10）

尾声

1919年6月28日《凡尔赛条约》签订之后，巴黎的世界政府自然解散。威尔逊当晚离开，留给劳合·乔治和大英帝国代表团的是第二天早晨的火车专列（后来英国政府恼火地发现法国政府给他们寄来了金额巨大的火车费账单）。奥兰多的政府已经垮台，他也已离开。四巨头中只有克雷孟梭继续留在巴黎。他用整个夏天使《德国条约》在国民大会上获得了通过，并且一直在督察7月的国庆日庆祝活动的准备工作。惟一的停歇是对北部被毁坏地区的短暂访问。记者和代表们都已离开，巴黎的酒店恢复往昔的经营状态，而妓女们却抱怨生意都跑了。这个夏末，英国离开了马捷斯特。20年后，它成为另外一个外国代表团的总部，这次占领巴黎的是德国军队。

巴黎和会一直持续到1920年的1月，后期的状况就像明星早已离开的戏剧表演。外交部长和外交官接管工作，但他们不可能像以往那样自如地掌控外交关系。重要决定通常还要上交在罗马、伦敦或华盛顿的上级来做最后决断，并且棘手问题会由特别会议一再推敲，然后再决定，1919年到1922年间，劳合·乔治曾33次单独参加这个特别会议。

1919年1月到6月期间，和谈者们完成了巨大的工作量：成立国联和国际劳工组织，分配了委任托管权，签署了对德条约，与奥地利、匈牙利、保加利亚以及奥斯曼土耳其的条约也几乎完成——但仍有许多未尽事宜。俄国边境仍然动荡不定，并且它周边还有哪些国家会独立仍不明朗，芬兰？乌克兰？格鲁吉亚？亚美尼亚？在欧洲中心，那些受创帝国的边界也还存在争议。草率允许希腊登陆士麦那的决议引发系列的抗议，直到1923年才结束。

然而，一些重大问题在和会初期就被和谈者们搁置了。俄国布尔什维主义或许暂时被牵制了，但西方资本主义和东方社会主义之间漫长的对抗刚刚开始。德国问题仍困扰着欧洲。协约国的胜利并不具有决定性，德国仍然很强大。

民族主义势头还很猛健，一直在积聚能量。它在欧洲中心、中东和亚洲仍然有广泛的基础。很多时候，和谈者们发现自己只是在应对一些既成事实。南斯拉夫、波兰以及捷克斯洛伐克都在巴黎和会前就已存在。和谈者们所能做的，只是设法阻止欧洲的分化以及中东接连不断的民族分裂，并且尽可能地划定合理的边界。建立以一个民族为基础的单一民族国家在1919年还没有其自身的合理性。让欧洲所有波兰人都到波兰去，所有德国人都到德国去，这是不可能的。在欧洲有3000万人在自己的国家属于少数民族，他们是国内人反对的目标，又被国外同民族的同胞寄予厚望。

1919年寒冬，维也纳一位年轻的美国外交官接待了巴尔干半岛西北部斯洛文尼亚的一个中年人代表团。他们的小镇有60，000人，700年前就开始说德语。现在斯洛文尼亚将要成为新国家南斯拉夫的一部分。他们很担心，不愿意被“劣等人”统治。美国愿意收留他们吗？伟大的泰迪·罗斯福年轻的堂兄弟尼古拉斯·罗斯福将这一要求向上级做了汇报，但没有任何结果。然而，无论是罗斯福还是年长的德国人都不会明白，第二次世界大战后，