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俄国金融机构也早在18世纪末就诞生了。1769年，莫斯科和圣彼得堡的几家银行率先开始发行银行券。1786年，这几家银行合并为俄罗斯国家发行银行。1817年，俄罗斯成立国家贷款银行，以推动工业发展并为贸易融资。但是，俄罗斯有一个其他列强都没有的金融机构——成立于1810年拿破仑战争期间的国家偿债委员会。这个机构主要负责偿还外债并调节货币流通的资金来源。1824年，还成立信贷局，专门负责国家债券的运作。

俄国的发展依赖于政府的对外借债。政府借到外债后，再来推动工业化，尤其是与军需相关的产业，如铁路、钢铁、武器装备等。1887年，俄国债务达62。5亿卢布，相当于166亿法郎、6。25亿英镑或187亿马克，其中1/3是外债，外债中的3/5～2/3是欠德国的。到了第二次产业革命，德国工业发展势头迅猛，国内也急需大量资金，投资到俄国的资本撤回德国。就在这个关键时刻，法国资本站了出来，向俄国大量发放贷款。1889年，罗斯柴尔德家族认购的17亿法郎的俄国铁路债券就是在巴黎金融市场发行的。

1894年后，法国动辄向俄国贷款10亿法郎的数额。究其原因，在于俄国向法国大量进口军火，用国债来支付货款。1889～1914年，俄国共在巴黎金融市场发行了价值60亿法郎的卢布证券，法国金融家共承销了124亿法郎的俄国债券。在第一次世界大战之前，法国人总共借给俄国185亿法郎的资金，每年仅支付利息就达8亿法郎。结果，所要支付的利息比留在俄国企业的利润还要低。

外国资本对俄的直接投资一年比一年多，1880年为1亿卢布，1890年增加到2亿卢布，1900年则达到9亿卢布。在1916～1917年间外资更增加到22。5亿卢布，大约占俄国工业总投资的1/3。1900年，仅法国在俄投资就达130亿卢布。1904年，仅德国电力工业在俄国就投资6200万马克。结果，国际资本完全控制了俄国的各项重要产业。1900年，外资在全俄股份公司总额中占50％以上，控制了俄国的冶金、煤炭、石油、金融等部门。到1914年，90％的采矿业，近100％的石油业，40％的冶金业，50％的化工业，甚至28％的纺织业所有权都归外国人所有。法国拥有俄国2/3的生铁工业和半数的煤矿业，德国控制了化工和电子工业，英国则控制石油产业。严格地讲，俄国这样的所谓强国实际上不比亚非拉国家强多少，不过也是一个国际资本控制的半殖民地国家。

俄国的金融系统也完全被国际资本渗透并控制。圣彼得堡最大的一些银行的全部资本约为82。35亿卢布。但是，这些所谓的俄罗斯银行却被国际金融资本所统治，其中法国银行的股份占55％，英国银行占10％，德国银行占35％。比如德意志银行直接或间接、全部和局部拥有87家分行。其直接拥有8家作为子公司的银行，其中2家是挂俄罗斯名字的银行，分别是西伯利亚商业银行和俄国对外贸易银行。

当时俄国最大的19家银行分别是：西伯利亚商业银行、俄罗斯银行、国际银行、贴现银行、工商银行、俄英银行、俄亚银行、圣彼得堡私人银行、亚速海—顿河银行、莫斯科联合银行、俄法商业银行、莫斯科商人银行、伏尔加—卡马银行、容克股份银行、圣彼得堡商业银行、莫斯科银行、莫斯科贴现银行、莫斯科商业银行和莫斯科私人银行。这些银行在1913年10～11月共有40亿卢布资金的流动。其中3/4以上，即30多亿卢布属于实际上是作为外国财团子公司的那些银行，它们主要是巴黎著名的三大银行—巴黎联合银行、巴黎荷兰银行、法国兴业银行和柏林的德意志银行和贴现公司。

俄国两家最大的银行俄罗斯银行和国际银行，总资本由1906年的4400万卢布增加到1912年的9800万卢布，准备金则从1500万卢布增加到3900万卢布。但其中有3/4是德国资本的注入。实际上，俄罗斯银行归德意志银行所有，国际银行则隶属于柏林贴现公司。通过这种方式，国外资本可以在俄罗斯大赚其利。比如德意志银行在柏林发行西伯利亚商业银行股票时，将这些股票囤积了1年多，然后以193％的市场溢价售出，净赚约600万卢布。此外，国际资本还通过金融系统严密控制住了俄罗斯的各项重要产业。在俄罗斯的银行总资本中有40％以上投资于俄国垄断性的辛迪加集团，如煤炭行业、五金行业、石油工业、冶金工业和水泥工业。

控制了殖民