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，利息也相应的提高，而如果亏损，人民军政府将只收取一半的贷款额，这可真是赔本经营。

通过以上改革真真切切的把农民生产的积极性调动起来，以致于一下子有超过百分之十的农民改行去从事其它副业生产，这样也活跃了市场，推动了经济的迅速发展，也使农业不再是单一的种植业，而朝着多元化的方向发展，丰富了东北人民的菜篮子。

在金融管理方面建立银行。在药泉、松江两个人民军银行的基础上，在鸡西、哈尔滨、通化、白城、松源、辽源、延吉、江源八个城市增设银行。由于东北经济正处于慢慢复苏，所以人民军军政府决定成立中央银行，总行设在长春，十大分行为其下属。

中央银行开始发行面值为一角、二角、五角、一元、二元、五元、十元、五十元、一百元的“东北三省通行货币”，取代市面上流通的金、银和“至正宝钞”，并为了以后商业交易的方便，还为商业结算发行了面值为一千元、五千元、一万元、十万元、五十万元的结算货币，东北三省通行货币直接与黄金和白银挂勾。

至正宝钞，是丞相托托印了一种新钱，替代“中统宝钞”和“至元宝钞”，百姓叫“钞买钞”，原宝钞十锭可换白银五百两，不过此时买不到一斗米。军政府规定自新法规颁布之日起六个月内，东北地区所辖人民应到当地银行将手中的金、银“至正宝钞”兑换成东北三省通行货币。

六个月后金、银等除东北三省通行货币外的一切币种将不予以流通，尤其对金、银的交易加大限制力度，对未经允许的交易给予重罚。银行不仅要支持人民军对东北地区的建设，还要给农民、手工业者提供低息或无息贷款，适当投资相关行业，对于获取的利润，百分之十交由政府做为税收，其余做为银行所属员工的年底奖金。设立了金融检查部，负责监督银行的工作。

在这里值得一提的是为了缓和人民军与地主阶级之间的矛盾，人民军军政府决定给失去土地的地主提供一条特殊的政策：积极鼓励地主参加商业、工业活动，对于地主进行的商业和工业活动，政府不但给予大力支持，而且还免征五年的商业税，同时政府还邀请比较有资历的大地主到政府任职。

封建社会地主阶级做为一个相当大的社会群体，掌握着全部或大部分的社会生产资料，想将其铲除不是一朝一夕间就能完成的，需要有一个循序渐进的过程。在不间断的而又不十分尖锐的斗争中，慢慢磨削他們吃人的毒牙，最后让他变成一只没有牙的老虎，甚至要让他們成为一只只会叫的小猫。

虽然对于这项政策有很多人不理解，为什么要将自己胜利的果实分给被斗争的人，但是这项政策所取得的效果将是不可质疑的，地主阶级间为争夺政府中那些看似有油水的“肥缺”而打得头破血流，根本无心再想那些对人民军不力的事。

地主当中很大一部分都去从事经商，在经商过程中得到的丰厚利润，让他們把自己贪婪的本质再一次表现得淋漓尽致，他們像吸血的蚊子，一头载进去，就再也舍不得拔出来了。

第十九章　练兵备战

教育方面，在人民军控制地区政府强令推行五年义务教育制，适龄儿童必须入学学习，在三省范围内增建300所小学，70所中学，12所大学，10所特殊研究机构，全部由政府专项资金完成。除小学学生免费上学外，其它更高一级学校则需要学生交纳一定的费用，毕竟人民军的经济实力也是有限的。

一切政策法规的颁布和最终落实都需要有人民军队的坚决支持，人民军的强大才会使我們免除后顾之忧。现在的士兵百分之九十以上都是文盲，这样的军队是无法把先近武器发挥最大效用的，所以我决定在全军范围内进行一次全面的“扫盲”。

在药泉、梅河、吉林、晖春建立四所军事院校，这些院校近期的工作主要从事教授陆军作战的基本常识和各种武器的使用方法。物理、数学也被列为选修课，学院的任课教师是各师的指挥员，让他們轮流进行“现身说法”将自己的战斗经验讲给大家，这对没有上过战场的指挥官是异常重要的。

同时我还不定期的到学院客串一下“博士生导师”什么的。为了能够更好的让年轻学员在学校学到更多的关于战场上的知识，我废寝忘食的苦熬半个月，将古往今来的诸多精典战例分析出来，总结出了陆军作战的基本战术要点，并将它编集成册，印刷给每一名中上级军官。

为了给参军家庭提供更多的生活保障，每名士兵每月有五块火食补助和二十块钱士兵津贴，军官的补贴