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什么叫踏破铁鞋无觅处，得来全不费工夫？此时的情况就是。

绑定之后的建筑公司让建设系统完全可以曝光在太阳之下，原材料的来源虽然还有些问题，但同之前相比已经不足以引起美国、苏联等大国的猜疑和探测，当然，这件事约瑟夫还需要再拖一拖，继续让诺德公国保持神秘，直到马歇尔计划正式开始。

诺德内阁：

“大量招收工人？不限种族、国籍？满三年可以拥有诺德国籍？”

看着手中的新法律克雷斯首相眼中闪着复杂的目光，约瑟夫对于国事越来越随意，这样重要的事情居然只是通知而不是商谈，克雷斯有一种感觉，自己需要尽快的离开诺德，否则……

“首相阁下？”

“既然是殿下的意思，那么就吩咐下去吧！”

克雷斯能怎样做？现在约瑟夫大权在握而且对他也有警惕心，即便是想要反对都没有能力，法国那里的助力也借不上只能任由约瑟夫而去。当然，最重要的是他明白，即便自己反对也没有作用，下面的人根本不会听从，约瑟夫把提案交到他的手中只是礼貌而已。

送提案过来的那位助理眼神意味深长，仿佛得到满意的答案一般赞赏的点点头转身离去，这样的情况让克雷斯有些癫狂，什么时候一个小小的王宫助理也能够如此的对待他。

诺德公国的新法律引起稍稍不满，人口对于他们来说自然是越少越好，毕竟只有这样他们才能够分配到更多的资源，一旦人口增多那么他们获得的福利就会减少？

这件事第一时间被约瑟夫发现，并且约见内阁成员针对这个问题进行商讨，人口必须增加，但是这些老牌诺德公民才是约瑟夫的基础。

“如今最好的办法就是提高诺德公民的地位，减少他们对那些移民而来的工人仇视，克雷斯，你有什么好建议？”

“殿下的意思是区分开？可是这样一来必定对那些准备移民的工人不公平，对于我们诺德公国的声誉也不是一件好事情。”

“殿下，移民工人需要满三年才能够真正成为诺德公民，我们可以在这三年内尽量提高老公民的地位和财富，将来组建下议院也算是变相提高他们的社会地位和福利。”

开口说话的是杰姆斯的儿子安迪，不过这个时候他已经不是之前那个普普通通的大学生而是诺德皇家警卫局的副局长，也正是因为这个身份才让他有资格参加会议。

约瑟夫要增加诺德的人口克雷斯还没有想到办法阻止，现在居然又出来一个下议院，果然，诺德这趟水越来越难混。

“殿下，刚刚安迪副局长说下议院……”

看一眼小心翼翼询问的克雷斯，约瑟夫装作不在意的说道：“我最近刚有的想法，时代在发展，我们也不能墨守成规，因此我准备组建下议院和上议院，连同内阁进行三权分立……”

约瑟夫的话还没有说完克雷斯脸上就露出兴奋的表情，不过很快兴奋就渐渐被疑惑取代，约瑟夫在诺德公国拥有绝对的话语权，为何会分散自己的权力？果然，约瑟夫接下来的话让克雷斯惊疑忐忑。

“我本准备等等再提这件事，既然克雷斯首相问起，那么就一起商讨一下吧！下议院议员由诺德……荣誉公民选举，享有舆论自由、人事、监督行政官员的权力。”

说到这约瑟夫看一眼脸色很难看的克雷斯，毫无疑问这件事就是针对内阁而去的，不过事情并没有到此为止。

约瑟夫轻咳一声，安迪急忙接道：“上议院议员由大公任命，上议院拥有立法权、并有权否决下议院所通过的法案。”

好吧！通过上议院和下议院的解释，克雷斯明白，约瑟夫并没有准备分权，而是更紧密的把全部权利集中到自己的手中，甚至还变相的削弱内阁和政府和减少自己的事情。

下议院拥有人事、监督行政官员的能力，这说明日后的诺德首相首先要获得民众（下议院议员）的支持，继而让约瑟夫（上议院否决权）满意才可以成为诺德首相，而这样的首相必定对约瑟夫忠心又有能力。

为什么说日后的诺德首相呢？因为克雷斯已经准备离开诺德，他知道，这里已经没有他的容身之地，继续待下去估计将没有机会离开。

第十四章　德国工人

克雷斯的沉默让会议很快结束，约瑟夫最终选择安迪的提议，在三年内尽量给予诺德老公民福利政策上的支持，例如低息贷款、降低成为公务人员的条件等等……

公民们有多么抗拒的国外招工政策约瑟夫不