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商人不用纳税，很多事情都是他们说的算，百姓不用去担心政府会像以前那样不可靠。虽然成为了无政府状态，但他们却发现列强们对这里的人好多了，从来都不会表现的比人更高一等，甚至很多时候，列强还会放粮出来救济贫苦百姓。

这倒是让许多广东的百姓对英法葡等列强有了一些好感，甚至在某些人的怂恿下，这些百姓竟然想着要脱离中华帝国，要求加入英法葡等国，成为这些列强的海外领土。

“军座，今天的传单。”一名少将拿着一沓传单，走进了位于广州城内的第四军军部，脸色有些难堪的递给第四军军长黄建斌中将。

黄建斌接过了这一沓传单，大概的扫了一眼，心中不由的啐了一声。传单上的内容无非就是在宣告，中华帝国如何不重视他们等等，而中华帝国为了彰显他们的威严，竟然强行将列强的救济点取消，导致广州百姓无饭可食，现某某国家在某个地方从开救济点，贫苦百姓可就近接受救济等等。

“找到人了吗？”黄建斌看向少将，冷言道。

“还没有，这群人并不发放传单，而且人数也不少。每天每人只携带几十张传单，然后在人多的地方趁人不注意留下，等我们的士兵赶到的时候，这些人早就不见了踪影。”少将摇了摇头，脸色同样很严谨的回复着。

“妈的，怎么会这么难找？传令下去，从今天开始实行宵禁，夜晚任何人不得以任何理由出门，否则即以通敌罪判处。”黄建斌暗骂一声，旋即命令道。

已经一个多月的时间了，广州城内每天都会出现大量的传单。在他们来之前，这里大多都是布告，在第四军入驻广东之后，贴布告的人不敢了。可却出现了大量的传单，而且传单出现的方式更是千奇百怪。

有时大清早的一出门，便能看到门口处丢着几张传单，有时候买份报纸都能掉出来一份传单。而且更要命的是，有些传单上的内容，更是被印在了报纸上刊登出来。虽然取缔了几家小报社，可一些西方列强主办的报社他们却无可奈何，警告他们也不听，自己没有接到命令，也不敢直接做的太过。

这一个月以来黄建斌的脑袋都快大了，但却没有任何的办法。虽然他知道，这些传单就是列强们找人发的。甚至很多人都这么以为，而本来他是打算直接干掉这些列强的。可谁知道一封请示电报发到临沂之后，却得到了主谋另有其人，列强只是其一的答复。

“军座，现在唯一能够解决这个麻烦的方法就是赶紧放粮，设置官方施粥点，否则的话，城内民心不稳呐。”少将一脸难办的劝着，虽然他也知道这事根本就办不到，可他还是要说，看能不能多想点办法。

“我也想啊，可现在咱们是什么情况？有钱都买不到粮食。妈的，那帮可恶的奸商，别让老子抓到他们的把柄，否则见一个杀一个。”一提到粮食，黄建斌便满脸的愤怒。

每到一处之后开仓放粮，这是必须要做的，否则不利于快速的稳定地区。像河南，山西，陕西，安徽等地都还好，因为下手比较快，所以当地的官府还没来得及做出反应。

可这些南方地区的省份可就跟北方不同了。整个南方地区，除了四川已经安定之外，其他各个地区的日子都不太好过。

因为统一北方与南方之间有半年的时间差，而这半年内也属于无政府状态。当然，这个只是对于中华帝国来说，其实各地还是有政府的。

这些前清官僚们似乎也看到了一些事情，所以在这半年之内，他们拼尽全力的去搞一些让人抓狂的事情。例如，打开官仓，将粮食全部低价出售折成现金，一些其他值钱的东西也全部低价抛售。

最让人头疼的就是地皮，这些官僚们甚至直接找上了列强，只要拿钱，他们可以代表当地政府将地皮租借给列强九十九年的时间。虽然从法律上来说这是不合理的，也是不具备法律效益的。可人家才不管呢，东莞以南的地区就是英国人这么来的。

而英国人也没有拿钱，他们给当时的两广总督陶模开出的价码是保证他全族的安全，并且给他英国国籍，限时将其送到英国定居。

所以，陶模在贱卖了资产之后，最终在临走之前又与英国人签订了这份租借协议。当然了，英国人的野心可不止这么一点，他们希望得到更大的土地。但是他们也知道，广州一时半会他们是拿不到的，而且他们在此之前也不是没有任何的准备。

除了这一份协约之外，他们之间还秘密签订了另一份协约，是广州的租借协约。英国人现在只不过是没有拿出来而已。但上面却