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当时，华北战事正紧，城南庄一带敌情复杂，聂荣臻出于对毛泽东等中央领导

人的安全考虑，命保卫处在城南庄实行短暂的戒严。但山里人有着自己的奇思妙想，

虽然不知道来到城南庄的是什么样的大人物，但看到聂司令员都走出老远去迎接，

认定要来的是个很大的官儿，于是他们扶老携幼，攀梯登房，居高临下观望。一双

双睁大的眼睛专注着街心。

傍晚时分，毛泽东一行来到晋察冀边区党政军领导机关所在地阜平县城南庄。

聂荣臻、刘澜涛、萧克等晋察冀党政军领导人高举火炬，到菩萨岭以北迎接。

聂荣臻等人等候多时，远远看见毛泽东、周恩来、任弼时等中央领导逶迤而来，

焦灼的心一下子踏实了。

“荣臻同志，我和恩来、弼时来打扰你呀。”毛泽东下车笑着和聂荣臻等握手。

“这一路不好走吧，听说西边下了雪。”聂荣臻关切地问。

毛泽东意味深长地说：“下了雪，好风景！五台山上一片洁白，整个世界一片

洁白，多惬意呀！荣臻呀，严冬已经过去，这春天的雪，踩上去咯吱咯吱的，我心

里蛮舒服唆。”

周恩来也高兴地说：“一到龙泉关，我们就有这样的感觉了。一路上经过的村

庄，群众都是这样的热情。”

4　月23日，周恩来、任弼时等前往河北省平山县西柏坡，毛泽东因准备出访苏

联而继续在城南庄留住，并为即将召开的中共中央书记处扩大会议作准备。

4　月25日，毛泽东致电在西柏坡的刘少奇、朱德、周恩来、任弼时，提出了中

央书记处扩大会议的议题，包括邀请港、沪、平津等地各中间党派及民众团体的代

表人物到解放区，商讨关于召开人民代表大会并成立临时中央政府问题；关于在今

冬召开二中全会的议题；关于酌量减轻人民负担、大力发展农业生产和工业生产问

题；关于消灭某些无政府状态和酌量减小地方权力的问题；关于区、乡、村人民代

表会议组织大纲草案；陈粟兵团的行动问题及其他问题。毛泽东请他们在西柏坡先

作讨论。

4　月底，毛泽东审时度势，亲自起草了（纪念“五一”劳动节口号），号召巩

固和扩大反对帝国主义、反对官僚资本主义的统一战线。为打倒蒋介石，建立新中

国而奋斗。团结各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开新的没有反动分子

参加的政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府。并响亮

地提出“打到南京去，活捉伪总统蒋介石”的口号。

毛泽东委托聂荣臻用电话将这些口号逐条口述给在西柏坡的周恩来。4　月30日，

由陕北广播电台向全国播放。

《五一口号》公开发表后，立即得到各民主党派、各人民团体和无党派人士广

泛响应，纷纷表示愿意在中国共产党的领导下，结成民主统一战线，为彻底实现新

民主主义而奋斗。就连与蒋介石结为金兰之交的冯玉祥将军，也对蒋介石的独裁内

战政策不满，表示坚决拥护中国共产党提出的召开新的政治协商会议的主张。

这些表明蒋介石已正在走向穷途末路。

4　月30日至5　月7　日，毛泽东在城南庄主持召开了中共中央书记处扩大会议，

史称“城南庄会议”。

会议讨论了把战争引向国民党地区的问题。毛泽东分析，将战争引向国民党地

区无疑会有很大困难，打出去的主力会减弱，打不了很多胜仗，但无此一条不能战

胜国民党。打出去以后，敌我都到蒋管区去吃，不能依赖后方，后方要尽量供给前

方。

会议讨论了发展生产、减轻人民负担问题。毛泽东认为，土地改革、整党、开

人民代表会议，目的是为了发展生产，使人民负担适当减轻，要使后方的农业和工

业长上一寸，才能适应战争需要。

毛泽东在城南庄会议上提出的战略性意见，后来被归纳为“军队向前进，生产

长一寸，加强纪律性，革命无不胜”二十个字，成为相当长的一个