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宏观经济的协调、稳定发展,表现为社会总需求与社会总供给的平衡。社会总需求是货币购买力的总和,是由货币供给形成的。货币政策和财政政策都与货币供应量的变化有密切关系。货币政策主要通过信贷活动和货币发行的变化来影响货币供应量,财政政策主要通过财政收入和支出的变化影响货币供应量。这就要求两种政策始终要保持相同的目标,在政策工具、调节范围、调节力度等方面必须相互衔接,密切配合,解决供给、需求、消费和货币量等方面存在的问题。如图1…26所示。
图1…26货币政策与财政政策的协调与配合
但这两种政策发挥作用的特点和效果是不相同的。我们已经知道,货币政策的工具主要是存款准备金率、再贴现率和公开市场业务等,作用对象是商业银行和金融市场;而财政政策工具主要是征税范围、税率、预算收支、公债、补贴等,作用对象主要是纳税人、财政性支出单位,政策的推行须通过立法和行政程序。因此,在一般情况下,要求扩张经济时,财政政策比货币政策来得更为直接和迅速,因为扩张财政支出,降低税率,执行起来都很容易,对投资的作用也很直接。而要求紧缩经济时,货币政策则能比较及时和灵活地操作,见效较快;财政政策在执行压缩开支、提高税率等措施时阻力较大,见效较慢。国家在运用这两种政策时必须根据某一时期经济运行的特点和要求,寻求两种政策的最佳组合。
两种政策主要的组合形式有四种:
“双松”,即同时执行放松的货币政策和财政政策。在出现社会总需求严重不足,经济严重衰退,社会存在大量闲置资源的情况时,可选择这种组合。
“双紧”,即同时执行紧缩的货币政策和财政政策。在出现社会总需求过旺,存在严重通货膨胀时,可选择这种组合。
“松货币紧财政”,即执行放松的货币政策和紧缩的财政政策。在总供求大体平衡,但政府与公众间的投资比例不合理,需要降低政府支出和投资比例,增加企业投资和居民消费时,可选择这种组合。
“紧货币松财政”,即执行紧缩的货币政策和放松的财政政策。在总供求大体平衡,但企业投资和居民消费比重偏大,政府支出和投资比重偏小时,可选择这种组合。
当然,两种政策的协调配合,并没有排除单独使用货币政策和单独使用财政政策的情况。一般来说,短期调整比较适合用货币政策,而长期调整却比较适合用财政政策。因此,当经济体系出现临时故障,需要在短期内作微量调整时,只需要采取货币政策措施就可以了;当经济体系存在需要作长期战略性调整的问题,而短期内的经济运行基本平衡时,可以单独采取财政政策。
知识问答
1�通货膨胀对人们生活的影响如何?贫富差距是否会扩大?
毫无疑问,通货膨胀会增加人们的生活成本。但如果收入增长速度超过通胀速度,则生活水平提高;否则就降低。
一般而言,通胀会劫贫济富,使社会贫富差距进一步扩大。通胀对弱势群体和中低收入者形成较大的冲击,对其利益有一定的侵害。富人可以投资于房地产等较好规避通货膨胀风险的资产;而弱势群体资产配置多限于储蓄方面,因此通胀会带来很不利的影响。此外,富人的收入来源多样,并且很多时候都可以和通胀同步增长;而穷人收入多半来源单一,增长缓慢。
但是,事情也不是绝对的,需要具体分析。例如粮食涨价,农民可能从中获利。而面对房地产涨价,相对获利的是已经买房的人,受损的是没有买房、但准备买房的人。
2�通胀时代应该重点投资哪些理财品种?
科学的投资理财策略应随着经济周期变化而变化,不同时期侧重的投资品种也应不同。目前,通货膨胀已经不容回避,在这种情况下,一定要持有随胀(指通货膨胀)而涨的资产,即重点考虑:股票、房产、黄金。
房产是固定资产,和通胀是一种水涨船高的关系。很多富人往往通过买房来实现资产的保值增值,因为房价上涨速度一般要快于通胀速度,这也是我国目前房价猛涨的原因之一。黄金也是如此。至于股票,当然是局限于那些从通胀中受益的股票,比如房地产、矿产资源类股票等。
附1…1我国宏观调控的当代简史
1988年政府提出“价格闯关”,要结束“价格双轨制”,全面放开物价,强化了人们的涨价预期,导致当年通货膨胀高达18�5%,1989年达17�8%。直至1