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“以往每盐400斤为一引，场盐照钱时价折合银六钱四分，抽税照商运科则酌减1/3，计银七钱二分，再有熔解费、设局设卡经费、各衙门书役纸饭、委员薪水、缉私经费等项共五钱二分，通共每引库平纹银一两八钱八分。世子认为除此之外不得有分毫需索。其捆工包索费用由民贩自行经办。”

“可事实是如今每引需钱八两，到了各盐商手里，再发卖于百姓，致使平日里的寻常之物倒成了奢侈品。”冯秩道，“岂不怪哉。”

范文周道，“按照你所说，我们这里盐运衙门精减，倒是可以使盐价下调。只是如今盐课上有总商，总商下有散商，总计多达几百家。商人唯利是图，总商要获利，散商要抽利，况且如今盐课上使盐贱卖，盐却把持地总商手里，将来盐价必也是由他们来定。若是真正使盐降价，介时少不得王府干预。”呷一口茶，范文周道，“你们尚未与这些商人打过交道，狡诈多端，王府裁剪盐运浮费，是为了减轻百姓负担。怕这些奸商最后仍是将重利予己，盐价所降有限。如果由王府过多干涉盐价，他们又会叫苦不迭，毕竟盐还是要指着他们去卖。”

明湛指了指范维，范维先给自己老爹行了一礼，“世子的意思是，废除总商一职，自此销盐不再由总盐把持。另外，改盐引为盐票。各州县民贩，给予许可证，许可证上注明姓名、年貌、藉贯，持此许可证便可赴场买盐后，到盐大使衙门呈照请票，该官员于许可证内验讫戳记，立号簿登记备查。一张许可证准行三年，每票买盐十引至百引，不得过于零碎。由盐运司刷印三联空白票式，一为运署票据，一留分司存查，一给民贩行运。三联票上印以各盐场各取上一字编列号数，盖用运司印信，颁发各盐场大使收贮，民贩纳税请票时，该大使于票内注明民贩姓名、藉贯、运盐引数、销往州县，并按道途远近规定到引地时限，任其贩卖。”

“如此，化总商为散商，无垄断之人，商人逐利，却也明白薄利多销的道理。”范维温声道，“这样，盐课上再无垄断，无领头之人便是一盘散沙，即便官府出面干涉盐价，也极容易。只要有利可图，这门生意便有人做。东家不做，西家做。盐场把持在王府之手，又是生活必需之物，这盐价，最终还是要我们说了算的。”

朱子政看了范文周一眼，这几个小子想的还挺周全，问道，“那你们可有算过，如今盐运司及各盐场再到缉私衙门所计官员超以千计，按你们所说，要裁冗盐运司，那么撤下的官员呢？要如何安排？再有，盐商巨富，尤其总商，富可敌国，这些盐贩子，无事还要生非，断然夺了他们的饭碗，恐生是非。”他出身盐商，自然有所感触。盐课改革，与他的家族切身相关，朱子政自然要问的仔细，以此维护盐商利益。

明湛吩咐道，“小范，把地图展开。”

范维和冯秩一头一尾将一副云贵地域图呈出，明湛的指尖落在云藏交界，“这里是茶马交易市场，茶价日贵，马价日贱，且茶一直是在王府之手。上马一匹，茶一百二十斤；中，七十斤；驹，五十斤。事实上我们云南所产的潽洱茶制成的砖茶可经久储存，易于运输，向来为藏民所爱。就是十几个铜板一斤的茶叶子到了他们那儿也值钱。因茶马利大，这里同样有许多人冒险走私。”

“据我所知，不只是茶叶，连同我们平日里所用的锅碗瓢盆儿、丝绸布匹，对于藏民也极为紧俏。另外他们那里的耕畜、药材、皮毛、山货，也是我们所需要的。茶马之利虽大，规模却有限，我们可以在这里建一个大型的贸易区，解禁茶马，把这些零散之事交给商人去做，我想那些有钱没处用的商人们不会错过这个机会的。”感受到朱子政热切的目光，明湛笑了笑，“当然，我们得征税，如今税率极低，只有十五比一，我的意思是，这个贸易区，税率要提高到二比一，他们每赚一两银子，得交给政府五分。在这里，派一只强悍的驻军，设立贸易局，并且要有一部相应的贸易法规。”

“你的初期预算么？”凤景南直问重点，银子，你要多少银子。是的，你还要军队。

“先把贸易区盖起来，让藏区出钱盖房。我们可以把茶价下调，两百斤茶换一匹上等马如何？这个价格仍有五倍之利，如果拿这个和藏区谈，他们会很乐意帮我们盖房子的。”明湛笑，“西藏向来是土藩制，帝都不大干涉西藏政事。”

朱子政笑，“估计让商人们出钱盖贸易区，他们也会很乐意的。我们茶价下调，倒是让藏人占了便宜。”

“王府即便要从茶马上抽手，商人们会争先恐后的来分这块饼。茶马上不再是一言