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在大多数历史时期，政府都是已经存在的事实，所以，上述对税收的分析往往只能是逻辑上的。而法租界的历史则提供了历史的真实。法租界建立之初，除了外部有条约保护以外，内部基本上是一种无政府状态。这时，个人的安全是靠个人自己投资保护的。当租界的发展还不充分时，个人自己投资保护安全是合算的。所以，这时建立公共保安机构——巡捕房的建议就得不到人们的支持。人们更愿意靠自己的力量保护自己。但是，当租界实现了一定的发展以后，公共保安机构的成本优势就开始显现出来了。这时，人们如果转而以纳税的形式供养一个公共保安机构，将以更低的成本实现更充分的安全保障。于是，巡捕房也就自然而然为人们所接受了。

古代中国（15）

税收问题看起来是一个政治问题，实际上它仍然是一个经济问题，适用于成本收益比较，并符合利益最大化的原则。现代文明社会的政府都承认这一点，并根据成本收益比较的结果确定税收的范围和数额。只有那些非文明社会的政府，才故意把税收蒙上一层神秘的色彩，将其描绘成所谓的公民神圣义务，主张人民不假思索地接受他们制定的所有税收方案。这种做法的目的是很明显的，就是为了掩盖其掠夺社会的本质。但是，这样做的结果其实是十分不明智的，只能使得税收的政治意义更加突出，使得围绕着税收的社会问题更加尖锐和难以调和。必须牢记的一点是，没有现代意义上的税收体系，就不可能有现代意义上的文明政治。

汇丰银行——一个中国的故事

简单的商品买卖业务，即使在制度条件严重缺失的条件下，也有可能成功进行，而高度依赖信用、交易周期很长的银行业，则必须在足够的制度条件下才会出现和发展。而一旦制度条件成熟到可以发育出健全的银行体系，那就标志着市场体制达到了相当的完善和成熟程度。

2007年4月2日，汇丰银行（中国）有限公司正式开始对外营业。这家外资银行开始真正进入中国市场。对中国顾客，汇丰提出的宣传口号是：“从来不曾远离，从此离你更近”。了解汇丰历史的人对这个口号中的深意会更加理解。实际上，汇丰银行和中国的关系并不仅仅是“不曾远离”。这个世界级金融巨头的成长和发展其实是一个发生在中国的故事。

如果汇丰银行直接使用它的全名Hongkong　and　Shanghai　Banking　Corp。（香港上海汇丰银行），肯定会有更多的人意识到它与中国的特殊关系。这看起来完全是一家中国银行的名字嘛。事实上也的确如此。汇丰虽然属于英资银行，但成立时却是一家真正意义上的中国本土银行——在中国成立，成立的目的就是为了服务于面向中国的贸易活动。

鸦片战争以后，中国开放贸易口岸。中国和其他国家之间的贸易逐渐展开。西方人在中国建立起了若干洋行，也就是商业公司进行贸易活动。到了19世纪60年代，有几家洋行的规模已经颇为可观，比如英国的怡和洋行、宝顺洋行、美国的旗昌洋行等等。

洋行经营的国际贸易对金融服务有着大量的需求。在诸如国际汇兑、放贷、贴现、结算等等环节，商人们都需要金融机构的协助。没有专业的金融服务，完全依靠商人的自有资本和现金交易的方式来进行国际贸易，那几乎是不可能的。

中外贸易的早期，金融业务一般由主要的大洋行，比如怡和和旗昌来兼营，另外，一些总部在英国和印度的银行也在香港做一些金融业务，比如汇理银行、渣打银行等等。但这些银行的重心并不在香港，因此，所提供的金融服务并不能完全满足贸易的需要。到了19世纪60年代，这种金融服务的欠缺状况已经越来越明显。

在印度的英国商人敏锐地意识到了这个商业机会。孟买的一些英国商人开始筹建面向中国市场的“中国皇家银行”。这个消息传到香港以后，引起了另一个英国人的注意。这个英国人就是汇丰银行的主要发起人苏石兰（Thomas　Sutheland）。当时，苏石兰是著名的大英轮船公司在香港的代理人，已经在港工作了十多年。由于大英轮船公司的声望和他本人的资历，苏石兰在香港已经有了相当程度的号召力。

古代中国（16）

几个月以前，苏石兰偶然读到了一些