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很多人津津乐道于老字号的文化含义。如果他们意识到，这种文化含义实际上是企业家精神被彻底毁灭之后的废墟，他们会有所触动吗？

政府有多少个部才合适

政府里面应该设立多少个部，设立哪些部，这是由政府承担的社会职能决定的。所以，要想精简机构，必要先放弃权力，把原来集中在中央的权力分散到社会中去，增强社会的自治能力。这是精简政府机构的唯一可行之路。

历史上的中国，隋唐以后，政府下设有吏、户、礼、兵、刑、工六部。这些部可以和现代社会中政府的某些部大致相对应，刑部对应司法部，兵部对应国防部，户部对应财政部，但这种大致对应决不是相同，古今之间的差异还是很大的。另外，由于古代和现代社会对政府职能的要求不同，六部制缺少了许多现代政府必不可少的职能，比如，一般在政府各部中位列第一的外交部，在六部制中就没有对应者。传统中国社会，视外国为附属或蛮夷，无意与外界建立平等的外交关系，也就没有专门的外交部门。鸦片战争以后，欧洲人来到中国，清政府仓促应对中，才发现竟然没有这方面的专职人员，于是历史上第一次建立起了专事外交的政府机构，这就是著名的总理各国事务衙门，也就是后来外交部的前身。

当代中国（4）

重大的政治体制变革往往伴随着政府机构的大变化。清末以来，中国面临“二千年未有之变局”，政府机构自然也不能维持原状。国门打开之后，现代社会的种种因素逐渐进入中国，传统的六部制变得不合时宜，亟须变化。清末的立宪制改革中，新官制成为政体变革的一个核心内容。这次改革，清廷仿照西方的政府体制，设立了内阁十个部，分别是：外交、民政、度支、学务、陆军、海军、司法、农工商、邮传、理藩。

这些部的设立，明显地表现出了时代的变迁。新设邮传部，反映了现代化的交通运输业、邮政业正在中国快速发展。当时的交通业可是高技术、高投资的“双高产业”。邮传部的骨干力量，后来发展成为中国近代史上著名的政治集团——交通系，极大地影响了中国近代交通、金融乃至政治、外交的发展。陆军部、海军部的设立，标志着现代化的军队体系代替了原有的军机处、八旗和绿营。外交部则意味着中国接受了基于国家平等原则的现代国际关系秩序，放弃了原来的朝贡体制。

这次政治体制改革，由于清政府私心太重，内阁被塞进了太多的皇亲国戚，被讽为“皇族内阁”，声名狼藉。但是，这次变革的方向毕竟是趋于现代化的，为以后*的政治体制奠定了基础。

辛亥革命以后，亚洲第一个共和国在中国成立。*的首任内阁设立了十个部，基本沿袭了清末立宪改制后的政府体制。这十个部是：外交、内务、陆军、海军、财政、交通、司法、教育、农林、工商。

从首任内阁各部总长（也就是部长）的人选可以看出这些部在政府中的重要性。外交、内务、陆军、海军、财政、交通这六个部，被以袁世凯为首的北洋系人物或者其他亲袁人物占据，而与北洋系并立的同盟会只得到了司法、教育、农林、工商四个部。显然这些部不那么重要，否则袁世凯不会让与外人。同盟会想要推举黄兴出任陆军总长，但遭到了袁世凯的拒绝。这个位子留给了袁世凯的心腹段祺瑞。

内阁各部的重要性不同反映出一个现实，那就是民国初年的政府基本上还是一个传统型的政府，不是那种现代全能型的政府。这种传统型政府，核心职能是外交和国防，辅以有限的财政和国内事务职能。而促进国内经济发展、调节国民收入等等现代政府最关注的问题，却不是传统型政府的施政重点。

民国成立以后，中国民族资产阶级迎来一个发展的“黄金时期”。人们多把这一时期中国经济快速发展的原因归因于第一次世界大战，认为世界大战使得欧洲列强放松了对中国的控制。这种说法有着明显的矛盾。欧洲列强是当时中国对外贸易和外来投资的重点。这些国家陷入战争，对中国只能是负面因素。

实际上，当时中国经济快速发展的真正原因在于，一方面。民初政府制定完善了商法、公司法、商标法、专利法等等现代法律，基本建立起成体系的现代法治环境，同时，当时的政府规模很小，对