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吕不韦手持短棒，指点着挂图道：“解决关中大旱之策，在于如何向泾河借水……大王请看，这是泾水流向，这是洛水流向，这是渭水流向。三水中泾水地势较高，水量丰足，从西北而下绕开关中汇于渭水，最后进入黄河。关中平原无法引用泾水的关键，就在这个‘绕’字，如果要让其不‘绕’，就需要掘通仲山，从瓠口引泾水横贯关中，如此则水到渠成。关中数十万顷平川即可变成良田……”

嬴政耳听眼观，不由在心里暗暗叫“好！”，转态一想似有疑虑地思忖着问道：“既然仲父已有如此绝妙构想，为何不早作决策！”

“微臣才疏学浅不识水工，掘通仲山，从瓠口引水，只是千虑之一得，若要变成现实，非有专精水工不可！”

嬴政晃脑巡视左右及身后众臣：“大秦人才济济，难道就找不出一个能司水工之职的人吗？”见众臣默然无语，目光最后还是停在吕不韦身上。

“大秦自都江堰之后，三十余年未兴水利工程，此类人才极为奇缺。如此大型工程更是无人胜任，”吕不韦愁苦地叹息着道：“微臣仅过五十，却已为此愁白了双鬓，实在没法解决！”嬴政深情地看了他一下，见吕不韦的双鬓确已有了灰白发丝，不由颔首着转脸再问：“都说大秦国势强盛，人才辈出。怎么连一个优秀的水工都没有呢？”

李斯见众臣无语，便出班奏道：“微臣在自楚赴秦的路上，曾听人说韩国水工郑国，乃天下水工奇才，若能请到郑国……”

嬴政决然地打断道：“大秦既然没有能胜此任的水工，就不是‘若能’，而是一定要请到。”

大夫冯去疾思忖着道：“微臣也早有耳闻，郑国治水乃天下奇才……只是大秦对韩国已多次用兵，此等于秦有利的大事，韩王一定不会准其入秦！”

冯去疾言毕，不少大臣更是晃脑着将冯去疾所言“韩王一定不会准其入秦”，变成了：“此等于秦有利的大事，韩王绝对不会应允！”然而，对此“绝对不会……”之说，有人也不以为然！依据之一就是秦比韩强，若派大兵压境，韩王必然松口……争来辩去，最后还是认为冯去疾所言“韩王一定不会准其入秦”似有道理。那么怎样将“不一定会”，转变为“一定会”呢？有人献策道：“请大王派使臣入韩，许以献粮献款，割地赔城，商借郑国……由于此法看来较妥，殿中立即响起一阵“臣附议！”“臣也以为此法最妥！”的声音。

嬴政关注着众臣的议论，待吵嚷声平息后，朗声道：“为得郑水工入秦修渠，献粮献款，割地赔城，本王都在所不惜……”稍停后反问道：“如果韩王硬是不借，怎么办……？”见众臣默然无语，谁也答不上话，决然再道：“本王思忖借郑国之法有二，第一是派兵强借，但现在天旱缺粮，不宜用兵；第二是派人智取……”略作思忖，朗声唤道：“李斯、蒙恬领旨！”

李斯、蒙恬立即出班应答：“臣在。”

老臣彭煜语出至城，迟疑着道：“大王还未亲政，不能……”

“不能什么？”嬴政不满地皱起了眉头：“不能下旨是吗？”目光锐利地厉声再道：“先祖戒律，后继储君要二十二岁才能亲政下旨，是怕新王阅历浅薄，遇事混沌，贻误天下。”双目如电，直盯彭煜：“你看本王混沌吗，啊！”吓得彭煜惶恐地匍匐于地，连连叩首道：“大王天纵英明，绝不混沌……”

嬴政看着须发皆白的彭煜，又道了一声：“爱卿平身吧！”俨然已是一派加冕秦王的气势了。

嬴政见彭煜已退归班内，厉声再道：“今后廷议国事，不许再提本王不能下旨之事。本王不能下旨，难道还不能提一个建议！如果建议没错，众卿能不执行吗？啊！”他这一“啊！”把满殿大臣全吓懵了！

殿内群臣轰然跪地，俯首齐道：“大王旨意臣等尽皆遵行！”

吕不韦也跪在殿中，口中也在念念有词，却听不清他在说什么。其实与其说他在虔诚地向嬴政表忠，还不如说他在立着耳朵听众臣说些什么？当他听明众臣把无冕王嬴政的话，称之为“大王旨意，臣等尽皆遵行！”时，他知道自己今后也得小心了。

嬴政欣喜地微笑道：“都起来吧。”转对李斯、蒙恬：“当年大破五国联军，二爱卿与王贲勇闯魏国都城，釜底抽薪，事办得很好。现今本王命你二人带上嬴成，前往韩国见机行事，捆也要把郑国捆来！”至此，众臣才瞠目了然，嬴政所谓的“智取”，实际上是要将郑国强行“捆”来秦国！这种做法虽然有一定风险，万一强捆失败，韩国以此指责秦国，道义上将处于被动