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内阁大臣经过商议之后，一致通过了对西班牙人讨伐的决议，受命兵部制定作战计划，准备渡海远征马尼拉。

兵部立即便令海师和陆师方面联合制定作战计划，通过参谋总部协调以及斟酌之后，仅仅半个月的时间，便拿出了一份详尽的作战计划，摆在了内阁和肖天健的面前。

这一次的征讨西班牙人的计划制定的比起收复台湾岛的作战计划更要庞大许多，除了动用南方舰队之外，还抽调了北方舰队以及海贸集团的大型船只参与这次的行动。

除了海军之外，陆师方面自然也不会坐视不理，经过陆军部的争取，此次陆师方面也从南方军区和西南军区以及东南军区抽调三个陆军师参与这次的远征行动。

对于军方一下拿出这么多兵力来投入到征讨西班牙人的作战之中，肖天健暗自有些偷笑，其实他很清楚西班牙人在菲律宾的军力情况，海军和陆军拿出这么多兵力，实在是有点小题大做了，这根本就不是什么惩戒讨伐行动了，他们这份作战计划压根就是要将整个菲律宾给全部拿下来。

但是肖天健看透不说透，对于这样的计划，他没有提出任何反对意见，因为这是今后大中朝发展海外殖民地的第一战，持重保守一点，兵部并没有错，而且吕宋地理上对中国来说其实并不算远，如果连这么近的地方，大中朝都拿不出足够充足的人马去进行占领和征讨的话，那么今后何谈继续向全球扩张呢？

所以即便是权当这次是练兵，让海陆军配合发动一次海上远征行动，取得一些出海异地作战的经验也没有什么错的。

看罢了这份作战计划之后，肖天健提出了一些修改意见，他对于如何打这一仗，并不关心，因为兵部的这份作战计划已经制定的相当详尽了，以兵部的计划，如果这么多人马还修理不了西班牙人的话，那么远征军主将便该自己找个地方跳海拉倒了。

他提出的修改意见主要集中在了后勤和医疗方面，上一次发动攻打台湾作战之中，军方对于医疗保障的问题有所忽视，在抵达台湾之后，对当地的疫病防治问题不太重视，在开战之后，造成了一定程度上的非战斗减员，许多兵将因为水土不服和感染疟疾，白白的丢掉了性命。

而这一次大中军要远渡南洋到菲律宾这个更为炎热的地区进行作战，防疫问题便会更加严重。

所以肖天健着令兵部，要对此给予高度重视，并且着令太医院抽调大批医官参与到这次行动之中，并且提前准备充足的药品，特别是准备充足的成药和一些防暑、止泻、驱虫的药物做好随军保障，干脆最好是准备一个大型野战医院，随军一起出征，随军进行就地保障。

兵部当然马上表示接受，立即对作战计划进行了修改，至于内阁方面，都没有肖天健了解情况，所以只能同意了这次的作战计划。

于是在天元八年的二月，趁着菲律宾这个时候处于旱季，而且南海暴风雨比较少的时候，大中朝展开了对马尼拉的远征行动。

这一次远征行动，出发地被选在了广州，在七年底刚刚完成了收复台湾之战的南方舰队，立即便开始着手准备远征马尼拉。

几个月间，各地造船厂便又有几十条大型夹板船也就是盖伦船下水交付给了南方舰队，另外还有几十条商用大夹板船也交付给了海贸集团，作为海上贸易船使用，像这样的情况，在天元六年之后，非常普遍。

西方造船工匠们，在这几年中，为大中朝各个造船厂，培养出了一批会建造西式帆船的船匠，而中国工匠的智慧是永远不能被小觑的，这些中国的工匠们，学习能力非常强，他们虽然文化程度不高，但是却善于记忆和总结，更善于将各种所学糅合在一起，所以这些学成的工匠们，很快便可以在各大船厂造出和西方人相媲美的大帆船，甚至于在糅合入了许多中式帆船的制造技术之后，所造出来的帆船，比起西式帆船更加好用一些。

所以这个时代，完全可以称作是中国爆帆船的时代，沿海各地的船厂，几乎每天都有新造出的船只下水，交付给用户使用。

所以海军早年所造的一些旧式帆船，到了这个时候，已经开始大批淘汰，一些船只因为还可以用，便转卖给了渔民充当大型渔船或者普通沿海货船使用，到了这个时候，大中朝皇家海军，基本上已经实现了战船的西式化，海上作战能力大为提高，再加上大批海盗不断的投顺，在接受培训之后，进入海军服役，使得海军方面水手也不再缺乏，战斗力空前的强大了起来。

此次行动不单单是南方舰队的事情，北方舰队方面此次也