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主义援助中,除了一项,其他全部都与气候变化有关。。 最好的txt下载网
气候变化的四大后果(3)
近年来,关于气候变化与国家安全问题的研究表明,气候变化正在成为国家安全的重大威胁。2003年10月,美国国防部向布什政府提供了一份秘密报告——《气候突变的情景及其对美国国家安全的意义》引起全球关注。2007年4月,美国海军分析中心军事咨询委员会发表《国家安全与气候变化威胁》,从军事角度评估了气候变化对美国国家安全的潜在威胁。2007年11月,美国战略与国际问题研究中心和美国新安全研究中心推出的报告《后果降临的年代:全球气候变化对外交政策和国家安全的含义》设想了不同情境下气候变化对国际和美国安全的影响,并总结了美国面临的十大安全威胁:软实力问题将更突出,南北之间的紧张关系将加剧;国内和跨境移民增加,后果严重;公共卫生问题更加严重;资源冲突和脆弱性将增加;核活动和核风险将增加;全球治理面临更严峻挑战;国内政治动荡和国家失败现象将出现;军事将以一种无法预测的方式发生变化;中国的作用至关重要;美国必须积极应对气候变化。 2007年11月,美国对外关系委员会在《气候变化与国家安全:一份行动纲领》的报告中向美国政府提出了具体的建议,并指出气候变化对美国的基本生存不构成威胁,但对美国国家安全造成了直接威胁。2008年6月,美国国家情报委员会代表美国16个国家级情报机构对世界未来的气候变化可能对美国安全之影响做出国家情报评估,并向政府提出了《2030年前全球气候变化对国家安全的影响》的保密报告。目前该报告部分结论已经公开。这份报告认为,非洲撒哈拉以南地区、中东、中亚以及东南亚受气候变化影响将最为严重。气候变化所产生的溢出效应,尤其是气候变化造成人口迁移以及水资源纷争,则可能带来有害的全球影响。与《后果降临的年代:全球气候变化对外交政策和国家安全的含义》报告不同,这份报告并不认为气候变化必将导致“国家失败”,国家间也不一定会为了争夺稀缺的水资源发生大规模战争。2008年秋季,美国《安全研究》杂志发表德克萨斯大学学者Joshua W。 Busby的的论文《谁关注气候?气候变化与美国国家安全》。该论文是美国学术界对气候变化对国家安全的影响进行理论化研究的尝试。Busby把美国海外利益的威胁分为四类:战略威胁、道义挑战、需要监视的威胁和微弱的威胁,并从美国海外财产、暴力冲突、失败国家和人道主义灾难四个角度分析了气候变化如何影响美国海外的安全利益。 2008年1月,英国牛津大学研究集团发布Chris Abbott的报告《一个不确定的未来:法律的执行、国家安全与气候变化》。该报告指出,未来10年,气候变化将对英国国内外的安全产生新的威胁。由于温度不断升高导致海平面上升和气象模式变化,全球将因水源及粮食短缺而陷入战争。国际社会还将面临数亿计的“环境难民”压力,这些难民因自己的家园遭受灾难,他们不得不逃离。对于英国来说,警卫部门的压力也将加重,他们不得不实施更严格的边境控制,处置民众为抗议污染公司而发生的暴力冲突以及社区间紧张局势。报告也指出,政府缓解气候变暖措施还将可能受到抵制,这将是制定限制温室气体排放新法律的一个重要障碍。Chris Abbott还警告说:企图利用现有策略治理新的问题,最终必将走向失败。政府领导层必须发展新的合作方式,用于预防及管理气候变化。
气候变化对人类发展的影响是全方位的,必须立即采取措施有效应对。IPCC报告指出,气候变化,尤其是温室气体排放引起的全球气候变暖对世界各国社会、经济等各领域都有重大影响,因此有必要立即采取措施,使未来全球温室气体排放量控制在一个稳定的水平上,避免对人类生存环境、社会、经济等各领域产生严重的负面影响。但要实现这一点,经济上必定要付出一定代价。目前,全球温室气体浓度水平为379ppm(百万分之一)二氧化碳当量。假设能够实现在2030年将温室气体浓度峰值控制在445~710ppm,全球GDP最高可能损失3%。如果尽快采取有效的减缓措施,那么对GDP的影响不大。如果现有的减缓气候变化政策和措施不加以改进,全球温室气体排放在未来几十年内仍将继续增加。
气候变化中的南北冲突
人类如何应对全球气候变化是近十年来备受各国政府关注的话题。因为存在着很大