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注2:对于以种植经济作物为主的村子,各项制度要相对灵活得多,尤其蔬菜生产基地都在城郊,胡卫东随时能够了解下面的具体情况,zì yóu度更是明显比真正的“乡下”大得多。
注3:指在外有正式工作的干部的家属,历史上新中国前二十年因为工人地位较高,就连有家人在城里做工的也能获得优待,但在这个时空,因为中原解放区乃至将来新中国的工人数量相对较多,就没那么值钱了
第四百四十六章 货币与税收
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据胡卫东预计,1939年中原解放区超过八成的税收都将来自于城镇而不是农村(只要税收制度不像明朝那样犯二,即使在工业革命之前,工商业的收入都肯定在农业之上,更别说现在已经有了一些现代工业底子的中原解放区了。
但赤sè党zhōng yāng却认为目前战争还在进行,工业建设更是如火如荼,就连农村也在大力进行农田水利基本建设,到处都要用钱,再说除了豫西工业区和经济基础较好的上海苏南等地,农业税暂时还是不可或缺的,因此目前还不具备全面推行的条件。不过zhōng yāng最终还是同意胡卫东先在条件具备的地区试行,测试一下免税对财政收支带来的实际影响,同时也给解放区乃至国统区和沦陷区的农民群众一个盼头
但测试的结果却令zhōng yāng的领导们很受鼓舞,虽然农业税是取消了。但却完全可以通过工农业剪刀差来进行平衡,由于随着产量的激增。化肥农药生产的规模效应开始显现,成本在未来几年中还会有不小的下降空间,因此zhèng fǔ甚至都不需要提价就可以获得更多的收入。而这种做法比起继续收农业税的同时降低化肥农药等工业品的售价,要更受农民的拥戴,尽管本质上两者并无太大的区别(但仔细分析的话,因为从源头上杜绝了地方加派的现象,农民的实际负担还是有所减轻的。),解放区zhèng fǔ只要坚持统购统销的政策不变。全面免除农业税是完全可以做得到的。不过,反过来理解的话,也就是说只有完成了农村合作化的地区才能免除农业税,因此最终全国农业税的免除并非是一蹴而就,而是逐步推行,但是这样反而增大了示范效应,同时也激发了新解放区农民群众参加合作社的热情。可谓是一举两得。
与工业和农业相比,由于目前解放区的经济制度还是以计划经济模式为主,因而商业显然不可能受到太大的重视,但是胡卫东还是在宏观上对其进行了一定的引导,其重点是减小物流和仓储花费、尽量降低成本、避免浪费,此外对于生活必需品。解放区zhèng fǔ更是严禁囤积居奇,由于zhèng fǔ手中拥有数量惊人的物资储备,因此在与投机商人之间展开的“粮食之战”、“棉花之战”等多次商战当中都大获全胜,几个月内破产跳楼的投机商人不胜枚举,而解放区的物价则由此更加稳定。人民币也越来越被解放区乃至解放区外的人民群众所接受,尽管人民币只是纯粹的法币。持有再多也不能拿到银行去兑换金银和外汇
其实严格来说,解放区也存在着通货膨胀,只是因为有着国统区的法币和鬼子在沦陷区强迫百姓接受的军票作为反面参照,所以物价显得十分稳定罢了。而解放区的这种通货膨胀并不是自然出现,却是胡卫东有意为之,他虽然是个经济外行,但毕竟来自于信息爆炸的二十一世纪,深知通货膨胀只要幅度还在人民能够承受的范围之内,就反而可以刺激经济的发展,反而是物价普遍下跌的通货紧缩,对国民经济的危害更大。
历史上国府一度就遇到过这种危机,当时国内市场通行的主要货币是银元,由于国际银价暴涨,导致国内物价普遍大跌,结果工厂生产的产品卖出去还收不回成本,商人也是不断赔本,可是借银行的贷款却还得要拿银元来还,一时间国内的工商企业纷纷倒闭,倒是银行家们从中获利不少,可是实体经济一垮,银行也难免要受池鱼之殃,一时间国内经济形势岌岌可危。为了渡过危机,当时的南京zhèng fǔ发行了法币并禁止银元在市场上流通(其实没能完全禁止),由于法币可以通过多印钞票来人为地制造通货膨胀,因此问题就迎刃而解,只是抗战爆发后国府财政吃紧,不得不拼命开动印钞机来弥补亏空,结果陷入了恶xìng循环
而有了国府的恶xìng通货膨胀这