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第29部分(第1/4 页)

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“什么是仁化呢?”阎锡山说,“就是:为父母的,对子女要慈;为子女的,对父母要孝;为兄长的,对其弟要爱;为弟的,对兄长要敬;为夫的,对妻要义;为妻的,对夫要贤,以及交友要信,处邻要睦。村中的人果能个个各守其分,就没有不好的事情发生。那就成了一个顶好的村子了。”“村仁化”之标准如下:

一、独特的政治统御 厉行村制建设(10)

亲慈:爱而不溺,望而不迫;惟道义是期,非富贵是责。

子孝:善继其志,善补其阙,善养其身,善娱其心。

兄爱:让以联情,导以趋善;不藏怒焉,不宿怨焉。

弟敬:尊兄之志,从兄之言,匡兄之失,先兄之劳。

夫义:尚德不尚容,贵贱不移,扶之以道,信之当笃。

妻贤:清白持身,勤俭处家;助夫人孝,与人和睦。

友信:相结以义,相励以志;贫贱不忘,患难不变。

阎锡山设想,村中百姓只要照此“仁化标准”,人人各修其身,再辅之以村民会议、村禁约、息讼会、保卫团等行政手段,其“村本政治”则不难实现也。

阎锡山的“村本政治”,始于“村制”与“用民政治”,终于“村治”。其孰优孰劣,仁者见仁,智者见智,莫衷一是。

“村本政治”实施后,深得北洋政府之赞赏,多次通令各省仿效之。1919年5月10日,赵戴文在赴京晋谒大总统徐世昌时,谈及山西行政建设,徐“面露欢慰之容,并谕此后晋省新办事项,可早报中央酌令他省仿行之”。 次年3月19日,北洋军阀政府明令“各省参酌山西办法,推行义务教育。”后誉山西为“模范省”,屡屡嘉奖。

由于政府的褒扬,山西的行政建设在社会上也获得了相当的赞誉。《中国地方自治》第一卷第七期所载《阎锡山与山西村政》一文称:“当时各省大小战争,此胜彼败,无时或息,兵燹之余,土匪猖獗,民不聊生。阎先生抱保境安民,不参与内战之旨,加以政治修明,民生富裕安康,无游民,无乞丐,民国十三年统计,全省劫盗案共十七件,人曰为‘世外桃源’,中外共誉为‘模范省’”。

梁漱溟先生亦在其考察晋省时,发表演讲说,“山西这方面,无论如何,我们总可以赞美地方政府有一种维持治安的功劳。别的地方如广西,广东,湖南,四川,陕西,那处不是民不聊生!连我们最低要求的生命还保不住,还讲什么别的权利!”

台湾学者吴文蔚在所著《阎锡山传》中称,“村本政治促长了用民政治,用民政治稳固了村本政治,二者相辅相成,故奠定了山西地方自治的良好基础。”

也有与上述意见相左的评价,认为“阎锡山实行‘村本政治’与‘用民政治’后,全省农村普遍建立起统治严密的‘行政网’,所有的村长村副、闾邻长都代行了警察的职权。所谓‘村本政治’与‘用民政治’的精神实质,则是必须做到:从不漏掉一村到不漏掉一家,甚至一人。把每个人的财产、事业、行为、举动都要‘看得住’,并且‘拿得起’才行。阎锡山将‘六政’与‘村政’同时并举,约经数年之后,为他割据山西,独霸一方奠定了基础。然而,人民群众头上的‘紧箍咒’却拧得越来越紧,当时在群众中传诵着‘头上顶着九层天,千查万问永不完’的顺口溜”。

“村本政治”的施行,充分反映了阎锡山执政伊始,急于建立自己的一套行政基础的强烈意愿。他试图通过“村政”,建立政令可以达于

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