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第26部分(第1/4 页)

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入湘作战,因整个政局的变化,使晋军损兵折将,溃败而归。这件事深深教育了阎锡山。参加不义之战,吃了眼前亏,又不敢明说,只好对发展战略作出调整,于是以“保境安民”相号召,暂时退出军事纷争的旋涡,致力于山西政治、经济诸方面的建设。

一、独特的政治统御 “钦定”“用民政治”(1)

阎锡山集山西军政大权于一身之时,正是北洋派系内部纷争迭起,纲常混乱之际。在这样的政治环境下,实现对山西的平稳统治确实不易。在此期间,他首先提出了“用民政治”的方术,并制定了“用民政治”具体实施计划大纲。

所谓“用民政治”,用阎锡山的话来讲,就是所谓“民德、民智、民财三者”。对此,《山西现行政治纲要》作了颇为详尽的论说:

阎督曰:“鄙人尝谓,我国后世政治,止求安民,不求用民。其善者以无事不扰为主,其不善者则与民为敌,愚之柔之。故其民知依人,而不知自立;知保守,而不知进取;知爱身家,而不知爱群。以此为国,是曰无人。非无人焉,无有用之人焉。”如是,则用民政治者,反乎安民之政治也,此其一。“用民政治为新政治,反乎新者则为旧。所谓旧也,新也,非美与恶之分,乃适与不适之分也。何谓适不适,譬之衣服,夏之于葛,冬之于裘,裘葛相较,并无所谓美恶,特适与不适而已。如其适也,乃能保身体之健康。若冬葛而夏裘,非痴则妄耳。夫用裘葛而不适,则不能保身体;用政治而不适,则必亡其国家。鄙人之用民政治,亦在求其适而已。”如是,则用民政治者,又适时之政治也,此其二。能于此二者而领悟之,则于用民政治之意思过半矣。阎督之所谓适者,细绎之,又有两义,一对于外而求其适;二对于内而求其适。当欧战方酣之际,公理与强权之胜负未决,而德意志军国主义之气焰正炽。故虽素以放任自由为政之英吉利情见势绌,亦渐扩大其国家权限,有日倾于干涉主义之概。欧战中若保护主义,若国民经济之自给主义,且为英国一般经济政策之根底,盖安于弱小无以自保。而欲张公理之帜,以打灭强权,尤非择取相当之手段不可。此所谓对于外而求其适也。夫举一政令而欲其推行无阻,且行之而有效,一在人民有相当之知识,尤在人民有相当之道德。知识道德,程度问题也。故善为政者,每视人民程度,而定施政之标准。夫在今日,吾国人民程度之卑下,岂容讳言。山西偏处西北,山岭绵亘,风气比较闭塞,又属势所必至。则欲拯我数千年横沉于专制坑内惰眠之人民,欲群趋之以赴于自用自治之途,又非执有相当之方术不能。此所谓对内而求其适也。

阎督曰,“用民政治之真精神,鄙人尝研究得一确当语。厥语维何,则曰不亏负。此三字谓为用民政治之精神可,即谓为欧美列强人材发达之原动力,亦无不可。何以言之,譬之于炭。炭在中国,办供蒸饭燃烧之用;一至欧美则以之供蒸汽之用若干,供化学之用又若干,屈指计之,可至七八十种之多。是同一物也,在中国则用途寥寥,在外国则需用甚多,是中国亏负此炭,外国不亏负此炭也。其他如同一土地,在外国与中国之收获比较,相悬不止倍蓰。一废物也,如鸟兽之毛,腐朽之骨,在中国则狼藉满前,适为交通卫生之障碍;在外国一利用之,则为美丽之绒缎,与精致之器具。此皆为彼遇事不亏负之铁证,然此尚言夫物也,即以人论之,人生在中国,社会方面有不良之习惯,国家方面有不良之政治,一经陶冶,非野蛮即为暴民。以中国人之聪明才力,并不逊于外人,而在外国之人,等而上者,未尝不可多所发明。即下焉者,亦尚不失为完全人格之国民。乃吾中国之人,类皆无所成就,甚且沉溺于

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