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0多万，光太原就有7万多人，以帮拉帮，不是对‘会长’大有帮助？”阎锡山听后大喜，立即让傅存怀主办青帮，并定名为“民众进步委员会”，其任务是“协助组、政、军、经、教各部门完成任务。”

三、避战待机（7）

经过傅存怀的张罗，1942年“民众进步委员会”在克难坡成立，阎锡山自兼会长，下设会务主任，由傅存怀负总责。并在区、县设立分会，发展势力。

1945年6月，日本战败已成定局。阎锡山率随从人员及“民众进步总社”、“民众进步委员会”负责人王靖国、谢濂、傅存怀等，由吉县移驻隰县西坡底。为了给帮会头子打气，阎锡山假称：他“宁愿做3万哥弟的‘民众山主’，也不愿当一个太原绥靖主任！”

阎锡山在隰县举办了为期两个月的“解救训练”；以“民众进步总社”为主，调集各分社的干部、成员共500余人，以及其他亲日*分子，加以特种训练。其训练内容为：由“兵农专家”薄右丞讲兵农合一；王靖国、梁化之、谢濂等作精神讲话；杨贞吉讲授“特务技术”。训练期间，阎锡山让傅存怀负责，将受训人员一律加入青帮。

阎锡山名义上说是“拿帮会旧形式的力量，团结民众，领导民众，协助地方上的组政军教各部门，共同努力完成当前的效用工作，为国家民族尽一分力量，为自己人生表一分功能。”　实质上是利用帮会，扩充其势力，为积极抢夺抗战胜利果实作准备。

然而，事实却并非象阎锡山想象的那样美妙。因为，帮会都有一定的流派与习惯，彼此之间各有联系，一旦发现冒充帮派，则持敌视态度。所以，阎锡山派到华北各省的“民众进步社”主任在当地开展活动时，当地的帮会头子不但不予承认，反而加以排斥、打击，阎锡山派出去开展工作的人员，均下落不明。阎锡山想利用帮会控制华北的想法因而没有实现。

“开展政权”

1943年世界反法西斯战争的形势发生了根本性转折，斯大林格勒战役的胜利改变了战争格局，德意日法西斯趋于末日。阎锡山座观世界形势、预测中国抗战前途说：“我们中国此次抗战上的问题，可以说不成什么大问题，只要能与同盟国家团结一致，共同努力，胜利很有把握。”

这时，阎锡山便开始考虑抗战胜利后如何存在和发展的问题。他认为“单靠守住晋西，实在不够，必须向敌叛区开展，打下个县份村庄来，开掘粮源和兵源。……这两件事，能不能做好，是我们的存亡关键。”　为此，阎锡山提出了“巩固晋西革命根据地与开展政权”的口号。

所谓“开展政权”，就是向其政权管辖范围之内而又未能控制的所谓“敌叛区”渗透、蚕食，建立自己的政权，以扩大其统治区域。他所说的“敌叛区”，其中包括日军占领的边缘区和*领导下的抗日*根据地。但阎锡山“开展政权”的目的主要是针对抗日*根据地的。他认为只有这样，才可能维持和扩大其统治范围，可以为以后接受日军占领区创造条件。

那么，如何“开展政权”呢？阎锡山设计了多种方法。

其一，“水漫式”的武装活动。“水漫式”形容军事进攻像决堤的河水一样，无处不到，无处不流，无物可抗。

“十二月事变”后，阎锡山龟缩于晋西一隅，西临黄河与陕西为界，北与八路军划道（汾离公路）为界。因此，只能向汾东、汾南“开展”。

汾东指汾河以东的安泽、洪洞、浮山、翼城、襄陵、临汾、曲沃等县。这里不仅物产丰富，而且西控同蒲铁路，东临上党，具有重要的战略地位。1941年中条山战役后，国民党军溃退，乃为日军所占。八路军太岳军区部队深入汾东，开展游击战争，建立了抗日根据地，对晋南日军构成极大威胁。日军虽多次扫荡，但是未能将八路军赶出此地。因此，日军便企图利用阎锡山的军队协同控制这一地区。

三、避战待机（8）

阎锡山也把汾东视为其存在和发展的基地。他说：“汾东为我战区政治经济之重要地区，也是我们生存发展的基地，所以我们对汾东绝不放弃，一定要以最大的努力奋斗来巩固汾东，开辟汾东。”

1942年底，阎锡山指示第61军与日军协商，日军让出浮山、安泽、曲沃3县，由第61军进驻。1943年3月，第61军东渡汾河，进驻浮山，遭到八路军袭击，被迫退回晋西。

但是，阎锡山并不甘心，积极准备武装“收复失地”、“开展政权”。乃于1944年1月中旬，召集王靖国、孙