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镏�颐堑木�印９赜谀惴至讲嚼唇�型潮嗟慕ㄒ椋��且苍敢庠谠�蛏辖邮埽��7　个月后采取集团军的办法，12个月后开始军的统编。所以你前次交我的修正案，原则上是愿接受的。”

由于国共双方都同意马歇尔所提之统编办法，军事三人小组遂就整军的时间和程序问题达成了协议。

在会谈中，周恩来还主张将宪兵问题列人讨论方案，因为这种宪兵实则就是特务，对中国民主政治危害颇深。他指出：“在整军方案中必须规定保护‘民政，使之不受宪兵之干扰，还要规定其职责以军事为限。”但张治中坚决不同意。周恩来一针见血地指出：“我不是注意宪兵力量的大小和对比，而是注意宪兵制度。宪兵到处干涉和骚扰人民。中国民主何以实现？”最后，马歇尔支持了周恩来的意见，请中共提出书面意见。在马歇尔看来，特务统治是蒋介石一党专政的表现形式，这正是他希望加以改革的。

关于整军方案的名称，是国共双方在整军谈判中争论的最后一个主要问题。马歇尔最初所拟之整军方案草案的名称是“整编中共军队并使之合编为中国政府军队的基本方案”。周恩来不同意使用这个名称。在2　月对日举行的三人小组会议上，周恩来提出，整军方案的名称应改为“军队国家化的基本方案”。理由是原名称不能包括方案中的全部内容，而且也不符合政协会议关于军事问题的决议。他说，建立军事小组是为了讨论整编中国军队，此种目的已在三人小组向蒋介石委员长和毛泽东主席所提出的建议中陈述明白，其后又被批准，这种对军事小组的解释也已在政协决议中提出；自三人小组会议以来，到目前为止，已经完成了整编中共军队为20个师的规定，而且也完成了整编部分国民党军队的规定，这实际上是一个整编中国军队的计划，而马歇尔原拟之整军方案名称与三人小组现在讨论的情况没有多大关系，涵括不了所有的内容，故宜废止，而代之以能够反映小组会谈的明白措词和协定实际内容的名称，即“军队国家化的基本方案”。

张治中拒绝作此修改，理由是这种改动违反了《双十协定》第九条的规定。他指着《双十协定》文本的第九条说，这是建立军事小组的基本原则，该条规定其职责是讨论中共军队的改编计划。其实《双十协定》第九条的标题是“关于军队国家化问题”，军队国家化当然是指中国的所有军队，国民党军队自不能例外。关于这一点，张治中本人也很清楚。早在军事三人小组会谈之初，他私下曾向马歇尔表示，他愿“使小组会议的讨论扩展到并包括整编中国一切军队的问题”。如今他之所以在整军方案的名称问题上横生枝节，诚如马歇尔在一份报告中所评论的：“会谈过程中，国民政府代表总是小心地避免使用危及国民政府军队合法地位的名称，希望强调协定的目的是为了整编和统编共产党军队。”

马歇尔见状遂又提出，名称是否可改为“中国军队复员和统编为国家军队的基本方案”。周恩来当即表示同意，但张治中仍持反对意见。张治中说，毫无疑问，周恩来会同意，但他却“不得不面临许多困难”。周恩来希望他“宽宏大量些”，而张治中又发表了一通长篇大论。张治中说：“国共谈判确定了这个军事三人委员会的权限，在已发表的会谈公报第九条中规定，由军事三人委员会草拟整编中共部队方案。在目前的会议上尽管将整编纳人这个计划，但这是政府方面的一大让步。因而，对这个问题张将军没有把握他本人是否能决定这一条。”

鉴于国共双方争执不下，马歇尔建议休会，并望着张治中那沮丧的神情幽默地说：“很对不起，张将军不得不开完这个气氛不好的会。非常希望他明天感觉好点。”

2　月22日，军事三人小组继续会商整军方案的名称问题。会谈一开始，张治中就建议将整军方案的名称定为“改编中共军队为国民政府军的基本方案”，并自我感觉良好地声称，用这个名称能使人产生“极好的印象”，即“我们正在进行军队整编，以废除任何只属于单一政党的军队，国民政府军队即将产生。”其理由是，国民党军队现在是合法政府的军队，若赞成对其进行与共产党部队同样意义的统编，将会危及国民党军队的地位。按照张治中的逻辑，‘国民党军队仅仅是缩编，不存在整编的问题，军队国家化只是将中共部队统编到国民党军队中去。

张治中的要求，中共方面根本不能同意。

周恩来又施展开了其谈判大师的水平。周恩来指出，中国武装部队的国家化不仅包括中共部队，而且包括政府方面的部队，这在政协会议的决议