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五位大名楞了一下，随后疑惑的看向了五影。

“这是宇智波佐助提出来的计划，他为了计划准备了很多，现在九只尾兽都在他的手里。”雷影说道。

“这么说你是要推翻我们了的领导权力了？”雷之国大名看着佐助问道。

“呵呵，你们倒是停在在乎自己的权利。”佐助笑着说道。而水之国大名则是抱怨着，“我就知道忍者靠不住。”他的话让其他四个大名一阵鄙视，这个时候说这种话你是嫌死的不够快吗？

“对于你们的权利我没有丝毫的兴趣，五大国联合为一国，而统治者将不会是固定的某一个人。”佐助的话瞬间吸引了所有人，这个观点有些新鲜。

“统治者不再是至高无上，而是有任期的，四年为一界，最多两届就必须要换人，这样可以杜绝每一个人的权利过重，而想要等上这个位置，那么参选着必须要拿出让我无所民众满意的统治方式，如果让民众的生活的更好，拥有参选资格的就是你们五位大名了。”

“那么其他人呢？”火之国大名是最冷静的一个，别看他一副胆小的样子，不过他精明的很，这个办法虽然听上去削弱了他们的权利，不过却又给他们掌握更大权利的机会。

“其他人将会掌握监察部门，也就是说负责监督登顶的那一位，他是否利用自己的权利为自己谋取了大量的利益，坐在最高的位置上并不是说你想做什么就做什么，你要把自己竞选的理念实施下去，为民众的生活而忙碌，这样你才有机会连任下一届。”

“那么忍者呢？”水之国大名问道，所有人都鄙视了他一下，那么水之国那么好的位置而国力不强了。

“忍者将会重新整合，今天将会成为警备组织，我叫它警察，专门负责全国的案件处理，除非有大的战争，否则忍者将不会再参与战斗了，国家可以用普通人组成军队。”

“这。。。”大家并不是很理解。

“忍者的训练方式需要改变了，将不再会是残酷的法则，而是更多的要借鉴木叶的忍者学校，警察的任务是处理全国的案件，负责抓捕和收集证据的工作，而最后的裁判权不在警察的手中，这就需要一个新的机构法院，专门用来判决案件的机构，而这个法院也掌握在五位大名之一的手中，法院是独立的系统，还有监督最高位的责任。”

“好像很有趣的样子，那么你呢？你做这么多想要什么？”火之国大名随后问道。

“宇智波一族将会在木叶村隐居，既不参与竞选也不参与警备任务，我们家族从此隐居，不过我们将会作为威慑的力量存在，如果哪一方想要颠覆五国合一的局面，或者想要独自统治，那么就是宇智波的敌人了。”

佐助照搬的是前世美国那一套，毕竟想要让五个分散的国家合起来，那么用这套是最管用的。

“那些五大国中间的小国怎么办？它们也是有大名的。”

“他们将会组成上议院，而今后还会民众组成的下议院，他们代表了不同阶层的利益，如何达到平衡大家都满意就看你们的了，这个和我的关系不大了，而全国统一法律，人人遵守，或者他们认为可以瞒过忍者们的双眼，仇恨不会消失，但是它会被控制和制约，所有人在同一个规定下生活，公平和公正将会得到最大的保证，秩序将会稳定。”

“哦，真是一个庞大的计划，要做的事情很多嗯。”火之国大名扇着扇子。

“你同意了？”旁边的土之国大名问道。

“是的，我同意了，而且不同意也不行，佐助君是准备武力促进大融合的，五影看来是无能为力了，而且他不是为了自己，从此五大国之间不会有战争了。”

“可是这个世界并不是只有我们，一旦我们合并了，其他的国家岌岌可危啊，他们也会联合起来的。”

“那又如何，他们的战力和我们完全没有办法比的，而且全部统一也未尝不可，不过这个需要很多年以后了，联合之后的问题太多了。”

五位大名突然积极了起来，看的五影目瞪口呆的，他们怎么会转变的这么快呢，佐助笑了，“五位大名确实是有政治天赋，你们都看到了好处，但是不要忘记坏处，有本事让民众过上好日子的人才可以一直登顶的，而且有任期的。”

“我们可以组建一个团队的，我们不能连任，但是我们的团队可以。”火之国大名说道，佐助也是一愣，随后鼓掌说道：“这个我准备以后再告诉你们的，没想到你们这么快就想通了，不错，你们的确实适合管理一个国家。不过，我想要说的是