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前段时间，诸葛亮奉刘备的命令，联合法正、伊籍、刘巴和李严制订治理益州的新法案。他偶尔看到了她写的那些提案，觉得很有意思，通宵细读之后戏言：“可惜娘子是个女儿身。”

因为刘璋父子治下的益州法纪松弛，这才导致了德政不举、威刑不肃的局面，所以诸葛亮禀着严法治蜀的理念主持了这次新法案的制订。在这一点上，他们夫妻二人心有灵犀，想到一块儿去了。

不过，新法案出台还没多久，反对的呼声渐高。尤其是那些益州本土居民十分不满。诸葛亮感到有些困惑：明明他的出发点是很好的，为什么结果会这样的糟糕呢？

黄硕一边收拾着，一边不以为然的笑道：“我也只不过是拾前人牙慧罢了。这些在现代都是最基本的规章制度。在很多国家，他们都遵循以法治国，凡事都有法可依。不过，人是活的，规章制度是死的。很多情况下还是要具体情况具体分析。”

诸葛亮慢慢的摇着扇子，似有所悟。

新法案推行不到两月，益州本地的世家势力受到了沉重的打击，他们便捆成一团，和新上任的蜀郡太守法正搞起了非暴力不合作运动。凡是太守府出的政策，他们一律既不执行也不反对，当成空气漠视之。

一次两次的，法正还没当回事。可是次次都是这样的时候，法正就受不了了。再三反省之后，他只得写信跟诸葛亮商量：“孔明，主公刚刚夺下益州，人心不稳，现在就推行新法是不是早了点？当初高祖入关时，曾与民约法三章。我们是不是也该象高祖一样，缓刑迟禁，先巩固一下人心？”

诸葛亮不赞成他的观点。为了能说服法正，这天夜里，他连夜就这个问题写了回信《答法正书》。在信里，他详细的分析了目前与高祖约法三章的社会环境完全不同。高祖入关时，人们刚刚经历了暴秦的残酷统治，民不聊生，所以，宜松而不宜紧。而刘璋父子治蜀二十余年，不作为，有法不依，全凭他们父子的一时喜乐。无论是官员、世家，还是行夫走贩都没有了遵守法律的意识。在这种情况下，如果简单的去模仿高祖当年所为，只能让益州彻底陷入无治的混乱局面。信末，诸葛亮再次强调，时下的益州必须依法严治。

诸葛亮的信有条有理，法正读了之后，心服口服。从此，严格执行新法案。

刘备听说了这封信后，特意跟法正讨来一读。他很赞同诸葛亮的意见。又见诸葛亮行事低调，无论是益州的本土势力，还是先前的荆洲派，都没有与之来往过密。他的心防稍稍减弱，渐渐的把益州的政务交由诸葛亮打理。

而那些益州的世家们见法正油盐不进，便暗地里收集了他的一些过错，捅到了诸葛亮面前。他们制造社会舆论，说法正携私报复，在成都城里作威作福，请求诸葛亮为民请愿，向刘备告发这丫。

诸葛亮和法正接触过，深知他的禀性。这人书生意气，讲究个恩怨分明。对于那些得罪过他的人，他想尽办法找他们的麻烦，报复回去；而对于那些曾经照顾他的人，哪怕真的只是滴水之恩，他都尽量给予照顾。所以，世家们可能有些夸大其辞，却未必是冤枉了他。

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老实说，诸葛亮很不喜欢他这样的行事风格。

不过，他更清楚刘备的为人。法正是刘备最器重的谋士，夺下益州劳苦功高。就算查实了所有的事实，刘备只怕还是会袒护法正，最多会在没有旁人的时候给法正提个醒，注意着点。因此，诸葛亮不想把有限有精力放在这些无聊的扯皮上，吩咐手下，象这样的投诉根本就不必上呈给他看。

接手益州的政务后，他便成了刘备的内当家。对于他来说，目前最大的问题是缺钱。

益州本来是很富庶的。刘璋父子也不是大手大脚花钱的主。在成都被围的时候，刘巴清点过官库。就算成都人们不耕不作，集体罢工，官库内的钱粮还可以维持全城人们一年左右的正常开支。

可惜，再多的钱也禁不住刘备这样的花销。

之前，刘备以为攻陷成都必定是一场大恶战，为了刺激大伙，他就对参战的将士们许诺：一旦攻下成都，城里的钱财人人有份，他刘备一个铜板都不会拿。没想到，才围了十天，刘璋就举印投降了。不过，君子一言，驰马难追。许下的诺言是要兑现滴。因此，夺下成都，满满的官库被兴奋的将士们洗劫一空。除了几座空宅，刘备一