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通师只保留军官和少量士兵，把其他人全部充实到工程公司去。不愿意继续当兵的就发路费回家，这样十九路军的人数肯定会有所降低，既减轻了经济负担，也提高了军队的士气，因为部队都是由志愿人员组成的。你看怎么样？” 杜周南点了点头说：“你的脑子转得真快，居然想到这么好的办法！看来我只好同意开兵工厂了，但是财政厅不会出钱的！我听说福州的兵工厂还没有被彻底破坏掉，把蔡廷锴送你的五十万投进去，应该可以恢复生产。” 孙百里望着杜周南一本正经的样子，有一种想哭的感觉，无奈地说道：“说了半天，花的还是我的钱！那你还跟我搅和什么呀！？” 杜周南连忙正色说：“你说错了，这五十万是蔡廷锴给十九路军的，给福建民众的，不是你的私人财产！” 孙百里说：“是我说错了！但是你财政厅没有投入一分钱总是事实吧？” 杜周南意味深长地看着孙百里，缓缓说道：“好钢要用在刀刃上！我必须保证财政厅投入的每一分钱都能用于改善民众的生活，都能得到十倍百倍的回报！你是个军人，以保家卫国、保境安民为己任，当然是对的，我自然全力支持。但是我们不能因为未来可能发生战争，就放弃改善民众的生活，盲目扩军备战。 因为从长远来看，民众的生活改善了，他们会感觉这样的生活值得自己用生命去守护，从而自发自愿地走上战场，这样迸发出来的力量，谁都不敢轻视！而如果一味穷兵黩武，和军阀有什么两样？” 杜周南发自肺腑的话语如同千斤铁锤重重地打在孙百里的胸口，使他猛然惊觉过来，开始仔细思考自己最近的所作所为。扪心自问，有时候确实和军阀没有什么两样：总是在为一场又一场的战争做准备，时刻惦记着中日全面战争的爆发，很少考虑民众的疾苦！每一个军人需要两个三个甚至更多的劳动者来养活， 而如果按照自己的扩军计划来办的话，会给全省民众增加多少负担！？一个口口声声为国为民的人，如果只知道毫无止境地向人民索取，又怎么能真正获得他们的支持呢？ 孙百里弯下腰，向杜周南深深地鞠躬，饱含深情地说道：“杜先生，谢谢你又一次提醒了我，使我没有误入歧途！今后百里凡事必将以民众的福祉为优先，不再轻易扩充军队了！” 杜周南微笑着看着孙百里，满意地说：“你是个聪明人，在军事上的造诣更是高人一筹，能够看到平常人看不到的东西，知道只有日本人才是中华民族最危险的敌人，故而时时刻刻总是为此而准备着！只是凡事都不可操之过急了，否则只会适得其反！刚才，我故意把话说得重一点，为的是提醒你而已，千万不要以为我真的把你看成军阀了！” 孙百里爽朗地笑着说：“先生多虑了！你这拳拳赤子之心，百里已经明了。以后，还希望能不时听到你的教诲！” 杜周南感受到孙百里对自己信任，安慰说：“当经济形势全面好转的时候，不用你提要求，我也会给你扩军备战的，现在先暂时忍耐下吧！” 十几天后，黄和春携带着五十万元巨款，和运送武器弹药的船只一起抵达福州。这批武器包括三百挺轻机枪，两千支步枪，二十门一百零五毫米口径的大炮和五十万发子弹。把款项转交给杜周南后，孙百里立即开始对部队进行整编。经过三十多天的紧张工作，裁军计划顺利地完成了，十九路军虽然在编制上没有任何改变，但是各部队的人数却有了翻天覆地的变化：独立旅作为绝对主力，兵力超过一万，并且有自己的炮兵团；六十师、六十一和七十八师按照德国轻步兵师的编制完成，兵力为一万两千人；其他三个师加起来不到四千人，基本上每个班只保留两名士兵，呈现出官多兵少的特殊结构。由于火炮严重不足，孙百里把六个师的所有火炮集中起来，成立一个独立的炮兵旅，下辖两个炮兵团和一个重炮营（二十门一百零五毫米口径重炮）。整编之后，十九路军全军共五万余人，裁减了大约两万人。被裁减下来的人员有的回乡务农，有的被充实到工程公司，也有的直接编入保安部队中。而保安团的人数也大幅度减少，从几十个团缩编为六个团，每个团只留下一千人。充实之后的工程公司员工人数接近一万，具有了很强的作业能力，在绥靖公署的委托下，开始修筑连接全省各主要城市的公路。而福州的兵工厂在获得五十万元的投资后，也很快恢复生产，开始为部队供应少量的手榴弹和子弹。 这时候，孙百里又在杜周南的支持下开始一个大胆的赎买计划，来推进农村的土地改革：由政府出面担保，银行向所有无地的农民发放低息贷款，购买地主手中多余的土地。对于那些不愿意出让的地主富农也不勉强，但是要求其必须提高所雇用的长工的工资，适当降低地租，以此保