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还应有责任促进经济增长，以及欧元区政治家是否应参与欧洲央行政策制定。对此，法国立场非常明确，坚决要求欧洲央行加强与各国政府财政政策的协调。随着欧洲经济形势日趋严峻，加强货币政策与财政政策的配合逐渐得到舆论支持。在各成员国丧失货币主权的情况下，欧元区和欧盟的政策协调及联合行动显得至关重要。

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二十国集团金融市场与世界经济峰会（1）

二十国集团金融峰会的背景分析

在2008年世界银行/国际货币基金组织秋季年会期间，国际金融危机全面升级并转化为金融海啸，美国首先非正式提出召开二十国集团二十国集团的成员包括：八国集团成员国美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、俄罗斯，欧盟以及主要发展中国家中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特*、南非、韩国和土耳其。特别峰会，商讨应对金融危机之策。随后八国集团（七国集团＋俄罗斯）领导人发表声明，宣布将在“近期适当时候”召开各主要国家参加的国际峰会。

2008年10月15日，欧盟峰会在布鲁塞尔召开，法、英、德三国倡议在当年年底前召开一次全球峰会，共商国际金融改革问题，以推动建立一个新的“布雷顿森林体系”，并建议会议地点选在金融危机爆发地纽约。10月18日，法国总统萨科齐携欧盟委员会主席巴罗佐访美，与布什总统发表联合声明，宣布计划召开一系列世界领导人峰会，以应对世界经济危局。此后几日，布什总统与多国领导人通话，并最终议定召开首次峰会的名义、时间和地点。10月22日，白宫发言人最终宣布，美国计划于11月15日在华盛顿特区召集二十国集团领导人峰会，就全球金融危机展开讨论。

美欧虽同是本次金融峰会的倡导者，但各自的出发点并不一致。在次贷危机肆虐下，美欧经济金融形势都在恶化，但欧盟的表现更加脆弱，这导致在金融海啸爆发后欧元和英镑兑美元快速贬值。尽管如此，欧洲大国仍然迫不及待希望给美国贴上“危机始作俑者”的标签，以赢取国际金融领导权。在2008年11月7日召开的欧盟领导人非正式会议之后，欧盟轮值主席国法国总统萨科齐宣布，欧盟将在即将召开的二十国金融峰会上就改革现行国际金融体系以及其他应对金融危机的举措提出建议。萨科齐表示，欧盟27国领导人一致同意重建国际金融体系，这是欧盟“坚定”和“雄心勃勃”的目标。他说：“为更好地应对当前这场金融危机，全球需要更加透明的金融体系、更为严格的金融监管，既要采取短期措施，也需要考虑中长期的策略。”

但即便同是欧洲大国，法、英在国际金融体系改革方案上也不尽相同。法国提出的国际金融改革路径是建立适应21世纪的国际金融框架，具体主张包括：（1）打击国际金融避税港；（2）严格监管金融机构；（3）加强监管对冲基金，与主权财富基金一视同仁；（4）国际货币基金组织职能应从发放援助贷款向金融监管回归；（5）严格管理信用评级机构；（6）限制金融机构高管薪酬；（7）讨论未来的国际货币体系。

相比而言，英国态度相对温和，主要针对国际金融监管，呼吁建立第二代布雷顿森林体系。英国首相布朗提出的改革方案意在建立全球统一规范的金融监管体系，其具体主张包括如下两个方面。

一是改革金融监管。要求在年底前各方承诺调整公允价值会计准则、银行报表中增加风险披露、实施巴塞尔新流动性风险管理指南、对全球最大的30家金融企业实行跨国监管等等。

二是改革全球治理。包括建立全球金融与经济预警系统；制定统一的全球监管标准，解决金融全球化与监管国别化的矛盾；各国金融监管当局密切合作，实现对跨国金融机构的有效监管；建立应对金融危机的全球合作和协同行动机制。

二十国集团金融市场与世界经济峰会（2）

美国处境相对被动，但因其在国际经济和金融领域的地位无人替代，美国还是积极化被动为主动，召集二十国金融峰会，以调动全球力量应对金融危机，转嫁危机所带来的调整成本。美国虽对改革现行国际金融体系表示同意，但强调任何改革都应该是改善而并非阻碍自由市场和贸易投资自由流动。鉴于此，美国倾向于在首次峰会上讨论国别金融监管的“原则”，而非其他具体问题。

日本虽然作为2008年七国集团（八国集团）轮值主席国，但未能跟上美欧节拍提出金融