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武帝还在长安城外为太常博士的弟子兴建学校，为名太学。又令天下郡国皆立学校官，初步建立了地方教育系统。太学和郡国学主要是培养封建官僚，但是在传播文化方面，也起了重要作用。

东汉大体沿用西汉的选官制度，但到东汉末年逐渐形成了所谓的世家大族。（魏晋时成为士族），影响很大，名士和官僚大都出自这个阶层。曹操由于其官吏家族的身世，不被当时的名士所尊重。东汉末年，世家大族的代表人物为袁绍，实力和影响远甚曹操。官渡之战时，曹操的文武官员多与袁绍私通。曹操为了战胜强大的对手，不得不度用外人，即从较低的社会阶层中网罗有能力的人才。后来他一再发布“唯才是举”的教令，选拨那些不齿于名教但有治国用兵之术的人。

第八章：未来四十年（8）

九品中正制代替了“唯才是举”，最终形成了“上品无寒门，下品无势族”。

曹*后数月，曹丕在尚未代汉称帝之时，采纳了陈群建议的九品官人之法，选择贤而有鉴赏的官员，兼任其本郡的中正，负责察访与他同籍而流散在外的士人，评列为九品，作为吏部授官的依据。这就是九品中正制。九品中正制初行时，士人评定之权掌握在政府中正的手里，中正采择舆论，按人才优劣评定品第高低，多少改变了东汉末年名士操纵选举的局面，有利于政权的稳定。但在士族阶层发展和易代纷纭的岁月中，此制并不能长久地超然于士族势力和政局之外而坚持其既定准则，西晋时已是“上品无寒门，下品无势族”，九品中正制反而成了巩固士族力量的工具。到了东晋，士族几乎垄断了选举官吏的所有途径。

保证门阀世袭的辟举制和九品中正制在隋朝废除，这标志着世袭制的衰落和中央集权制的加强。

尽管如此，由于隋朝门阀贵族，特别是关陇军事贵族是统治阶级的核心，他们的子弟仍可门荫出身，即按照父祖官位取得入仕资格，升任高官。所以门阀世袭制在隋代选举中仍居优势，一般地主的入仕道路主要是通过吏职和军功。

值得一提的是，隋朝时出现了两种新的科目—进士和明经。进士科为隋炀帝所创。进士只试策，明经除试策外还要试经。这两种新科举的产生适应了一般地主的要求，标志着科举取士的开始，对后世具有深远影响。

唐代官吏选拨的途径有三种，即门荫、杂色入流和科举。唐朝对门荫入仕作了严格的规定：一是有封爵者可由子孙承袭；二是皇亲亦可按亲疏叙阶授官；三是散官、职事官三品以上曾孙、五品以上子孙、二品勋官子可以资荫入仕。

门荫入仕，是唐朝前期高级官吏的主要来源。

杂色入流主要有品子、勋官和流外入流。

品子，以文武六品以下，勋官三品以下、五品以上成年子充任。

勋官需轮流番上服役，供京城诸司和各州驱使，不服役者需交纳课钱。服役或纳钱期满，经兵部考试合格，可授予散官。

品子、勋官等无品级、无官职人员到吏部参加铨选（考试官吏），铨试合格即获得官职，这叫做入流。中央各官府的令史、书令史、传制、亭长等胥吏，是经吏部考试加以任用的，叫流外官。

杂色入流，特别是流外入流，在整个唐代都是低级官吏乃至中级官吏的主要来源。

唐代在人才选拨方面最主要的举措是确立了科举取士制度。这个制度对唐朝及后世产生了极大的影响。唐以后，科举取士一直成为士人和下层人士进入统治集团序列的重要途径。

科举是一种通过分科考试选拨官吏的制度，始于隋而立于唐。应试者每年十月参加由吏部或礼部举办的考试，第二年二月张榜公布进士录取名单。凡是考中的称为及第。唐代进士或明经及第只是获得出身及做官的资格，并不直接授予官职。要做官还需要到吏部参加铨选，经过身（体貌）、言（言辞）、书（书法）、判（判决书）四项铨试，再结合各项规定才能授官。唐高宗以后每年获得做官资格及入流的人数大大超过委派的官职，因此，如果没有一定的背景和门路，新及第的进士、明经在参加铨选时很难获得一个官职。唐代著名的文学家韩愈在《上宰相书》中就谈到“四举于礼部乃一得，三选于吏部卒无成”。就是说自己参加了四次科举考试才考中进士，而到了吏部参加了三次铨选，还没有获得一个官职。

第八章：未来四十年（9）

唐以后，历代的王朝虽然对科举的内容和标准作了一个些调整，但科举取士的形式却一直延续了一千多年，直到1905年清