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第12部分(第1/4 页)

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出了相应的解决办法:“第一种情况是因为没有做好充分的职务分析,致使员工工作量过重,对此只需重新做出正确的职务分析即可。第二种情况则是在浪费纳税人所交纳的税款,最好的办法是尽快改变其组织文化。如果依然出现这种现象,应该严厉追究负责人的责任。如果出现第三种情况,则应解除该公务员的职位。为了国家利益,公务员应该自动离职”。另外,他指出“真正的竞争力与工作时间长短并没有太多内在联系,最关键的是工作的质量如何”、“造成韩国竞争力低的原因,是由于过去采用低薪、延长上班时间的方法来解决经营中的各种问题,却忽视了消除业务处理过程中的低效率或浪费因素”。

接着,又有人指出“管理组织的负责人,不能依靠延长职员上班时间的方法来处理积压的业务,而应当把上班时间看作是不可变动的固定因素,消除业务处理过程中各种不必要的因素,向提高职员业务处理能力的方向发展”。

其他的公务员也指出,“在加班过程中,存在很多舞弊现象。例如,有些人在加班名单上写下自己的名字,却利用晚饭时间去喝酒,在酒足饭饱后又回来签名;还有一部分人实际上只工作一小时,却在加班记录单上写上工作到深夜12点,等等。所以,不如取消加班补贴制度,将那部分补贴金有效利用在其他的地方。事实上,若要彻底追查,浪费国民所交税款的现象又何止这一处?”

当然,反对意见也不少。某位公务员哭诉道:“我们这些在防灾部门任职的人员,一年四季都在忙于工作。一旦发生台风、暴风雨等各种意外事故,我们甚至连休假也要放弃。所以,一般加班时,除了提供晚饭以外,即使辛苦一整晚也得不到相应补偿,如果非要说有什么补偿,仅仅是为数不多的加班补贴而已”。

另外,还有一位公务员反问到“有谁不想和家人在家中舒舒服服地享受生活呢?又有谁不想下班后立刻回到家中陪爱人和孩子共享天伦呢?我想谁也不愿意为了那微不足道的补贴放弃这些吧”、“即使有人冒领、舞弊,也不能因为那一部分人就取消加班补贴吧!”

另一位公务员则谈到“在市、郡、区或邑、面、洞工作的公务员,每天都要直接面对公众,所以即便出现一点差池,国民就会怨声载道。另外,不知那些主张取消加班补贴的人,是否曾在凌晨四点钟被电话声吵醒,在被暴雪堵住的路段参加清理工作?从11月中旬至5月中旬,为了预防山火,我们平均两至三天就要加班到夜里10点钟,而每周日则要从上午十点加班到下午十点。另外,即使我们的工作时间已经超过12小时,却只能算做四小时的加班时间。所以,我主张政府应推广‘加班补贴’。”

还有人发表评论说“加班补贴是与近期准备引进的计件工资制度相关联的。计件工资是‘产出、成果’等以结果为主的薪酬体系,而加班补贴则是以“投入”这种过程为中心的薪酬体系。并非任何事情,其过程和结果都成正比。有时,无论你怎样认真工作,由于周边环境、条件等不可抗力因素的影响,都有可能会出现负面结果。考虑到这种情况,我认为加班补贴应该存在。虽然这不是以结果为中心的计件工资,但是可以说是广义上的绩效工资。”

不过,从“加班补贴”能够改善低薪公务员待遇的角度出发,这种制度确有其存在的必要性,而且,这也是现代劳动法精神的产物。但是,由于公务员的补贴体系十分复杂,并且从IMF危机以后要节减各种行政经费的层面上考虑,有必要对其进行重新审核。目前,为了实现薪酬制度的改革,我们正在研究各种方案。

围绕“加班补贴”而展开争论的重点,并不是“废除”或“保留”,而是在公务员工作效率的提高和时间管理上,“今天做不完,明天继续做”的业务处理方式,直接降低了韩国的竞争力。该问题的关键不在于部分不诚实的公务员获得加班补贴,而是行政部门的工作效率能否得到提高。

这一制度最终能否正常运营,将与公务员的“口袋”存在直接关系。问题的关键在于,公务员能否严于律己,保持其应有的信赖度和品位。不过我认为,随着公务员待遇的改善,行政部门意识水平的提高,这些问题将逐一得到解决

“自杀特工队”(1)

就职初期,我与本部门事务官以上级别的14名女公务员共进午餐,并举行了一个简单的座谈会。其中一人当场向我提出了一项极具挑战性的建议:“部长的随行秘书一直都是男性,您是否应该提拔一下女性公务员呢?我认为女公务员也可以胜任随行秘书的工作吧。

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