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山下贺国大将，作为亲善中国新军的代表，忠心耿耿的代理人，担任军事长官，但是，并不能够控制全军，在临时状态结束以后，将取消这一职务。由三省的长官向首相负责。目前，中国新军已经指定了所有的三军指挥官，他们分别是，陆军省，山下，海军省，金口，空军省，猪口，将九州的三大名，全部升级到中央政府中。

在政府机关巨大变化的时候，地方体制没有变化，中国新军表示尊重日本政府的地方行政管理，不加干涉，让他们大大地松了一口气。

中国新军派遣了多名官员，到日本政府主持工作，特别是日本新军的建设。

将之前所有的日本军队，尽皆解散，罢免一切军官的职务。而以忠诚于中国新军的部队，一路追随参战的日本新军为核心，整编部队。

九州部队，四国的投降军，本州等历次战场上的投降者，被打散编制。首先确定了人数，中国新军要求，日本的军队，最大数量，不得超过八万。其中，陆军不得超过六万五千人，海军不得超过一万人，空军不得超过五千人。

日本军队可以拥有三军的建制，机构，名称一律为日本防卫队。

山下贺国，金口，猪口三位，全部确定为大将军衔。

日本的将级军官，特别是技术型将领，总数不得超过二十人。

凡是一切具有扩张主义，军国主义倾向的军官。或者现在有对中国新军憎恶态度的军官，立刻解职。

关于陆军方面，在具体的问题上，中国新军也做出了严格地研制。

例如，武器装备。举凡日本防卫军的武器弹药，禁止自行生产，一律从中国新军的奉天兵工厂采购。以银本位制度现金结算。任何关于武器方面的研制和生产的活动，都被视为非法，将要遭到严厉的制裁，日本政府自己更是要警惕和采取措施，否则，将要负责连带的责任。

日本新编防卫军，全部使用中国新军制造的标准步枪，整个陆军，可以拥有三十挺机枪，骑兵作为快速反应部队，被限制在一千人。关于炮兵，中国军队严厉要求，其总数不得拥有一百以上的野战大炮，口径在二百八十毫米的以前日本特别制造的海岸防卫大炮一百余门，必须全部交给中国新军，熔化消灭。

在现有陆军最为‘关键的坦克等重装武器方面，中国新军要求，日本不得拥有，除非在战争时代有中国新军的特批许可，日本既不能装备或者购买，也不得自行研制。

关于海军，中国新军充分考虑到日本作为海洋国家的特殊地位，给予了较大的自主权，允许日军保留或者建造大型军舰，但是，炮火口径在八英寸以上的禁止建造，排水量在八千吨是极限。日本能够拥有的海军舰队总吨位，不得超过十万吨。炮火总量不得超过五百门。

日本的海军军舰，必须为自主研发制造，可以参照国际的建造资料和技术，但是，不得以任何形式接受外国列强的参与。

日本可以拥有鱼雷舰艇等。驱逐舰艇，巡洋舰等，战列舰袖珍型号也得经过中国新军检验和决定方可实施建造计划。自然，此条款适用于排水量最高八千吨的极限规定。

关于空军，要求日军可以拥有三十架战机，至于轰炸机还是格斗战机，可以自定，但是，日军的组建，训练，必须接受中国顾问官的监视。

在飞机的来源问题上，和陆军一样，所有的武器都得采购自中国新军的奉天兵工厂。不得自行研制，如果日常维修保养的事情，可以自己培养人手。

在日本新军部队中，中国新军安插了一定的人手，负责对军队组建的指导和监督，并且，即将成为定制，在重要的军事部门，特殊的部队，都有中国顾问官来负责或者监理。

关于日本技术性官兵的问题，中国军队规定，其比例不得高于百分之二十。这样做的出发点，是避免日军暗中扩张。储备大量的技术军官，还有，在官兵比例的问题上，也要保持在十比一的范围，日本还不得拥有职业军。

中国新军规定了一个过渡时期，暂时定为十五年，这十五年间，日本军事上要时时刻刻地接受中国新军的指导，绝对不得独立行事。

在《皇宫条约》里，中日双方已经就军事问题达成了统一的意见。并且签定有附属的军事问题谅解备忘录。约定在十五年以后，中国新军将根据情况的变化，逐步修改对于日本的军事制约，特别是重新考虑日本军队的数量，性质，战斗的能力等等，到那时，中国新军也将放宽对日军的控制。

对等的问题是，中国新军向日本政府保