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当他提出这个解决方案的时候，张本楠、马义山、田偃和所有人都惊呆了。看向祝彪的目光，那一瞬间真像是看到了外星人一样。

反正齐国的名爵从这一刻起变得不那么值钱了。

毕竟当一个郡中，一到两名伯爵，三到七名子爵，数不清的男爵、大夫，如此之州还有四个居多，那也怪不得人不拿名爵当一回事了。

就好比祝彪前世的北京。

寻常之地，一县两个当权的正处级，不管是县长，还是县委书记，那都牛逼死了。可进了北京，琳琅满目的尽是官儿，还都是市级、省部级、国级的大官，再看县长、县委书记，也就是平凡的不能再平凡了。

这都一个道理。

内政上，祝彪主要改革纠结于三点。第一，全面废除银两金子流通于世，取而代之的是国家银行发行的金银铜币。彻底决断火耗这一弊政根源。同时，齐国也如此成为天底下第一个吃螃蟹的人。

自从金银铜币打北汉出现以来，如今满天下各路诸侯都已经有了自己的金银铜币。但是要说全面废除金银流通，那还一个没有。

这其中既有金银铜币铸造量不足的因故，也有更深更复杂，牵扯更多面的内在原因。在天下大战的局面下，再强腕的君主也不敢这个时候来扯这个马蜂窝下来。所以，祝彪重开的齐国成了第一个。

第二，改革司法。将司法从现下的官衙体系中独立出来，上至御史大夫。下到一县的门下决曹断罪决狱、门下辞曹主辟讼事。

呀呸的，看看汉代的官制，比宋明清的强多了。真的是顾及到了每一点每一面。明清一脉相承的那破体系，真叫个烂。

县——郡——州——中央，垂直管辖，与地方官府再无隶属关系。

廷尉府继续为律法一系全国最高法衙。但也只限制于律法，廷尉锐士和对刑部的部分控权被剥夺，祝彪将前者归纳入执金吾的权限之内，大大加强了这个本来就很强势的官职权限。后者彻底独立，上封御史大夫。

同时改革御史台。御史大夫算是祝彪前世的政法委书记吧，职权变化不大，但嫡系下属——御史台之御史闻风而奏的权限被进行了限制，不如此，祝彪实在难以改变御史们乱放嘴炮的恶习。

第三，大司农独立。国家政府，也就是丞相府，相应出台来年的预算法案，召集所有相关府衙会商。送交大司农审核。大司农理由充分之下有驳回全县。并且各县每年支出，公开透明！

军事白皮书就没必要了，也不可能实现。

政治改革需要一步步合理推行，大刀阔斧的另一面就是急功冒进。所以祝彪更不可能去形势官员资产公开这些不切实际的变革。

除此之外。祝彪办起了天底下第一份正式的报纸，而不是邸报之类的东西，也是开天辟地头一遭。用来宣扬政策，同时渐渐往工商靠近。在时间里自我结合。

这些于大局却也只是小节了。

独立出来的刑部等同于公安，县治下，每乡每亭。本来掌控在游缴亭长手中的武力被全数归纳入六扇门辖下。每乡的游缴变成了六扇门下属捕快，就好比派出所所长一样。如此六扇门实力暴增，虽然这增长不再武力上而在权限上。

相当一批精简下来的军士进入了六扇门。

祝彪手下五十万军，精简到四十万，并且日后还会精简至三十万。南端四州的军方，在未来三年中也会逐步撤出。防务让与各家各地自己去招呼。

如果不是祝彪先抛出去的三州之地，可能很多地方和朝廷官员已经闹起来了。不管是司法独立和大司农，以及废两用币，都牵扯到了七横八错的利益勾连。祝彪兵威再胜，涉及到利益，也会有人铤而走险。更别说磨洋工不干活儿，渎职懈怠，暗地里扯后腿了。

以祝彪在齐国的根基，除非把朝野杀的人头滚滚，血流成河，这样大规模的改制是不可能完成的。

但祝彪只有今年下半年的时间，来年开春，他就要率一部精锐，南去中原参战了。

夏王太不争气，在秦国和朝廷的合力夹击下，连吃败仗，渭州都要支撑不住，危险了。

唐王必须在东面给并州以压力，来给夏王减压。如此要快速显现结果，他手中王牌莫过于打出祝彪了。

所以，祝彪不可能过久的留在齐国坐镇的，也因此，齐地不能乱。这都还是当初促使祝彪下定那‘封