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双方同时就中缅和中泰边境进行第二轮的谈判，并初步划分了一条班纳曼线，分界线扩大到密支那、八莫、腊戌、孟崖、孟洋、孟东、景栋、孟埃，拿下了掸邦高原的半壁区域。

加上中法协定，大清帝国云南省的疆域已经扩大到大理国时期的局面，在法理上同样以大理国藩邦为基础。

就此做出划分后，英国和中国在长远时期内基本不可能就领地问题发生冲突，即便是在缅甸、泰国等传统中国藩邦区域，由于具有利益共享原则，中国也没有必要在这里捣鼓出新的问题。

同样的，英国也没有必要在东南亚就殖民地问题和中国进行过多的争论，最多只是对《中英殖民地合作条约》的一些细节条款进行重新协商。

对于两国在贸易上的一些问题，双方保留进一步洽谈的机制，预计在三到五年内，进行重新的洽谈，制定一份更为符合双方利益的《中英贸易和互惠通商条约》。

胡楚元也试探性的谈了香港问题。

让他感到一点意外，亨利一班纳曼爵士并不觉得这是一个大问题，但也最好不谈，做为一个退让，英国愿意将驻扎在香港的中国舰队撤回新加坡，并取消中国舰队编制。

如此一来，双方就没有在南洋海域继续竞争和扩充海军的必要性，大清帝国可以集中精力对付东北亚和远东地区的问题，而英国也可以集中精力对付德国和法俄同盟。

对于香港问题，亨利．班纳曼爵士给出的底线是统一改为租借区，有效租界期从1842年开始计算，至1941年结束，或者可以在1921年结束，对于双方都是可以接受的。

这个协议在什么时候谈，具体怎么谈，双方应该等到《中英贸易和互惠通商条约》完成之后再谈。

《中英殖民地合作协约》是具有排外性的，也就是说，绝大多数的条款不可以适用于其他国家，至少中国不能和法国、德国、美国达成相接近的协议。

同样，在亚洲地区，英国掌握的印度、缅甸、泰国和海峡殖民地也不能对法国、俄国、日本三国开放投资权限……商品销售仍然是正常的贸易行为，只要你的东西能卖给别人就行，这一点，在古典自由贸易主义的提前下，各国都没有设限的必要，除了中日两国之间。

即便是在中日战争结束后，中日两国也未能就通商贸易达成一致意见，同时也使得日朝、日本和东南亚的贸易都陷于停顿。

总的来说，胡楚元对这份《中英殖民地合作协约》是非常满意的，英国做出的退让比较大，譬如说，中方资本可以在非洲的英殖民地投资金矿和石油产业，而英方资本却不能在东南亚投资金矿和石油产业。

此外，除了香港殖民地问题，英国全面放弃了在华的所有特权，承认了中国在关税事务上的独立性，在中国开设特许西方，特别是英国资本进入的工界区域后，英国承诺首先放弃在上海和天津的国际租界所有权限。

大英帝国是一个完全信奉古典自由贸易主义的国家，比如说，英国对华、法、美、德的纺织业关税都保持在7％和12％，对华的限度最低，仅为7％，而其他各国对英的纺织业关税都在20％以上，在大经济体中，中国对英纺织品关税最低，但也是14％，足以将英国纺织品挡在海关外面。

相应的，大英帝国的要求主要集中在金融领域，因为它的工业确实不算发达，这种变化在最近二十年间变得特别明显。

英国在《中英殖民地合作协约》唯一强调的就是金融权限，至少也是仅次于中国的类宗主权地位。

在即将签订的《中英贸易和互惠通商条约》中，英国也要求双方外贸结算以英镑为主。

这一点，英国和后来的美国在贸易政策上是非常接近的，印刷英镑就是它目前最赚钱的产业。

1898年7月14日。

在双方君主批准后，大英帝国和大清帝国的《中英殖民地合作协约》正式生效，这一条约是非保密的公开条约，要对两国公民和商人完全公开。

所以，条约内容很快传达到全球范围。

因为协约内容不仅涉及到双方在亚洲的利益合作，同时也涉及到新的军事协商和合作机制，对于这样的一份特别条约，全球范围内，真正最受震撼的并不是荷兰，而是德国、法国和日本。

荷兰已经是一个被淘汰出列强席位的国家，它自己心里清楚，5月中旬，南洋舰队抵达巨港，荷兰王国就被迫以170万英镑的价格将荷属东印度转让给大清帝国。

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