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图的，是用心不良的，是受到指使的。　只要咬死两人的关系，就能把申时行彻底拖下水，而这帮野心极大的　人，也早已物色好了首辅的继任者，只要申时行被弹劾下台，就立即推荐　此人上台，并借此控制朝局，这就是他们的计划。　然而这个看似万无一失的计划，却有两个致命的破绽。　几天之后，三人同时上疏，弹劾陵墓用地选得极差，申时行玩忽职守，　任用私人，言辞十分激烈。　在规模空前的攻击面前，申时行却毫不慌张，只是随意上了封奏疏说　明情况，因为他知道，这帮人很快就要倒霉了。　一天之后，万历下文回复：　“阁臣（指申时行）是辅佐政务的，你们以为是风水先生吗（岂责以堪　舆）？！”　怒火中烧的万历骂完之后，又下令三人罚俸半年，以观后效。　三个人被彻底打蒙了，他们抓破脑袋，也想不明白这是怎么回事。　归根结底，还是信息工作没有到位，这几位仁兄晃来晃去，只知道找　徐学谟，却不知道拍板定位置的是万历。

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第二章　和稀泥的艺术

对申时行而言，江东之这一类人实在是小菜一碟。在朝廷里待了二十　多年，徐阶、张居正这样的超级大腕他都应付过去了，混功已达出神入化　的地步，万历五年（1577年）出山的这帮小喽自然不在话下。　混是一种生活技巧，除个别二杆子外，全世界人民基本都会混，因为　混并不影响社会进步。人类发展，该混就混，该干就干，只混不干的，叫　做混混儿。　申时行不是混混儿，混只是他的手段，干才是他的目的。

一般说来，新官上任，总要烧三把火，搞点政绩，大干特干。然而综　观申时行当政以来的种种表现，就会惊奇地发现，他的大干，就是不干，他　的作为，就是不作为。　申时行干的第一件事情，是废除张居正的考成法。　这是极为出人意料的一招，因为在很多人看来，申时行是张居正的嫡　系，毫无理由反攻倒算。　但申时行就这么干了，因为这样干，是正确的。　考成法，是张居正改革的主要内容，即工作指标层层落实，完不成轻　则罢官，重则坐牢，令各级官员闻风丧胆。

在很长时间里，这种明代的打考勤，发挥了极大效用，有效提高了官　员的工作效率，是张居正的得意之作。　但张先生并不知道，考成法有一个十分严重的缺陷。　比如朝廷规定，户部今年要收一百万两税银，分配到浙江，是三十万，　这事就会下派给户部浙江司郎中（正五品），由其监督执行。　浙江司接到命令，就会督促浙江巡抚办理。巡抚大人就会去找浙江布　政使，限期收齐。　浙江布政使当然不会闲着，立马召集各级知府，限期收齐。知府大人　回去之后召集各级知县，限期收齐。　知县大人虽然官小，也不会自己动手，回衙门召集衙役，限期收齐。　最后干活的，就是衙役，他们就没办法了，只能一家一家上门收税。　明朝成立以来，大致都是这么个干法，就管理学而言，还算比较合理，　搞了两百多年，也没出什么大问题。　考成法一出来，事情就麻烦了。　原先中央下达命令，地方执行，就算执行不了，也好商量。三年一考　核，灾荒大，刁民多，今年收不齐，不要紧，政策灵活掌握，明年努力，接　着好好干。

考成法执行后，就不行了，给多少任务，你就得完成多少，缺斤少两　自己补上，补不上就下课受罚。　这下就要了命了，衙役收不齐，连累知县，知县收不齐，连累知府，　知府又连累布政使，一层层追究责任。大家同坐一条船，出了事谁也跑不　掉。　与其自下而上垮台，不如自上而下压台。随着一声令下，各级官吏纷　纷动员起来，不问理由，不问借口，必须完成任务。　于是顺序又翻了过来，布政使压知府，知府压知县，知县压衙役，衙　役……就只能压老百姓了。　接下来的事情就简单了，上级压下级，下级压百姓，一般年景，也还　能对付过去，要遇上个灾荒，那就惨了，衙役还是照样上门，说家里遭灾，　他点头，说家里死人，他还点头，点完头该交还得交。揭不开锅也好，全　家死绝也罢，收不上来官就没了，你说我收不收？　以上还算例行公事，到后来，事情越发恶劣。　由于考成法业绩和官位挂钩，工作完成越多，越快，评定就越好，升　官就越快，所以许多地方官员开始报虚数，狗不拉屎的穷乡僻壤，也敢往　大了报，反正自己也不吃亏。　可是朝廷不管那些，报了就得拿钱，于是挨家挨户地收，收不上来就　逼，逼不出来就打，打急了就跑。而跑掉的这些人，就叫流民。

流民，是明代中后期的一个严重问题，用今天的话说，就是社会