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的可能；英国对美国作战时，日本将毫不踌躇地加入英国方面。美国在1920年3月制定了两套作战计划：一套是在太平洋对日作战的“橙色计划”，是对1911年“橙色计划”的第二次修改；另一套是在大西洋和太平洋与英国和日本作战的“红色—橙色计划”。从美国海军的作战计划看，英国和日本的同盟存在与否，不仅对美国的战略部署和美国在太平洋地区的力量对比产生直接影响，而且影响到美国的全球战略地位。美国必须将舰队分在两大洋使用。

美国海军部的战争计划科在1922—1924年的历次年度报告中都有如下判断：日本和英国仍然是能够与美国争夺制海权的两个国家，导致美国与日本、英国两个国家或者一国交战的对立点仍然存在。美国海军战备，首先针对日本，对英国的战争或者对日本和英国联合的战争准备是第二位的。

从整个20世纪20年代—30年代后期的国际形势看，美国最有可能的作战对象仍然是日本，“橙色战争是被认为最有可能发生的一场战争”，“橙色”也就成为美国军方最主要的作战计划。计划制定之后十多年间，虽然几经修改，但是准备“单独在太平洋对日本打一场进攻战”这个核心内容始终不变。

20世纪30年代后期，美国才逐渐改变其战略思想，1938年2月对“橙色计划”做出修改，除了保持原来在太平洋对日本打一场进攻战的基本思路之外，初步估计到来自大西洋彼岸德国和意大利的威胁。1939年2月，罗斯福向国会提议加强的海外军事基地共16个，其中太平洋地区的数目是加勒比海地区的三倍。这反映了以太平洋为重点的战略思想还没有彻底改变。只是到1939年3月德军占领捷克斯洛伐克全境，随后又对波兰提出领土要求后，1939年4月，美国陆海军联合委员会才提出报告，指出如果两大洋同时受到威胁，则应该在太平洋上应该采取守势，保留足够部队，以夏威夷为基地，防卫“战略三角”（夏威夷——阿拉斯加——巴拿马）。这意味着“橙色计划”在太平洋对日本打进攻战的基本思想已经被抛弃，成为美军战略思想转变的转折点。在此基础上，1939年6月，美国陆海军联合委员会制定了新的作战计划——“彩虹计划”，对未来可能发生的两洋战争设想了五种情况，分别制定了五种方案。其中“彩虹5号”方案，设想美国、英国、法国联合作战，在确保西半球防务的同时，早日派出美军到东大西洋，并且出兵欧洲和非洲，协同英国和法国对德国和意大利采取战略攻势。在太平洋则维持战略防御，直到打败欧洲轴心国家，才在太平洋对日本展开战略反攻。“彩虹5号”最接近第二次世界大战中美国实际执行的战争计划，标志着“欧洲第一”战略思想的逐步形成。“欧洲第一”的大战略方针是在1941年1月英国和美国两国参谋部联合制订“ASC—1”计划时才正式确定的。　。。

第四章（10）

美国的战略指导表现在军事战略上，对战争的预见性、战争准备的坚决性都是很强的，而且能够根据国际形势的变化，及时转换作战对象，及时调整战略方针，从而把握了战略主动权。美国军事战略的成功，对于美国国家崛起的成功发挥了特殊的作用。

韬光养晦：晚出头

在美国的崛起艺术中，有一条是“美国特色的韬光养晦”，就是即使当世界领袖的条件优越，也不急于出头和当头。

孔华润曾说：“1913—1945年世界转变的历史，也是美国世界角色的变化历史。曾经充当波及包括美国在内的全球各地的国际关系中心的欧洲，在第一次世界大战后失去了霸权地位。1917年之后的年代标志着美国作为世界领袖的崛起，即便是在没有利用军事力量真正发挥领导作用的时候（诸如20世纪20年代），它也提供了经济和文化资源以界定和维持全球秩序。20世纪30年代中期的美国在各个层面回避国际领导权或国际合作并退回到民族主义和单边主义实在是一个例外，但即便是在那个时候，使用约瑟夫？奈的语言，依然可以清楚地看到美国迟早都要‘注定领导’。”在二战即将胜利之际，“罗斯福及其同僚期待美国从战争中崛起，进而成为世界上最强大的国家。与第一次世界大战不同，在此次战争之后，他们决心要领导世界。这一次，他们要创建一种可以增进美国利益的世界秩序，使美国不仅能够提升自己的财富和权势，也可以将其价值观推广到世界任何角落。美国不能再次规避大国的责任，而应该提供一种创建自由主义国际经济秩序——以自由贸易和稳定的货币汇率为基础