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里以内的中国军队全行撤退、在东北派驻日本警察和向东北各部队派遣日本军事顾问等8项。张作霖明确地指出：“警察有关一国之主权，顾问有关军事之秘要”，“应请严重交涉，据理力争，以顺舆情。”他以奉天省议会名义向北京政府呈送咨文。###表示坚决反对日本借“郑家屯事件”对中国提出无理要求。11月26日，奉天召开了公民大会，抗议日本的侵略行径。
当时，一战即将结束，日本寺内正毅内阁于1917年1月9日举行会议，研究当时形势下的对华政策。其中第五条强调：
帝国按既定方针，对南满及东部内蒙古进一步扩大帝国之特殊利益，确保中国政府于1898年及1914年两次以公文所承认帝国对福建省之特殊关系，并应努力逐渐扶植我之势力。至于山东省之最后处理，待恢复和平后解决。当前须采取措施将有关德国战前在该省享有之一切权利尽归帝国所有。
当时，由于日方把重点放在谋取山东半岛上，在满蒙问题上没有采取非常强硬的态度，###曾在驻警的问题上表示了妥协，允许日方享有一定的警事调查权。但张作霖表态说：“查警权之作用，属于内务行政之全体，国权所系，讵容觊觎……亟应继续拒驳”。最后，日方同意于1917年１月22日签订了一个侵略性不很强烈的不平等条约。主要内容为：
申斥28师师长；处罚有责任的军官，应从严的从严；在中日杂居区域内，对日本军民以礼相待；奉天督军向日本领事、关东都督表示歉意；给日本商人吉本抚慰金500元。以上条件实行后，日军才从辽源撤出。
为区别日后“九一八”时的“满蒙举事”，这段时期一系列的事件，被称为第�
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